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149、草拟公文怎样做到“短小精悍”？

【解答】 新《办法》第二十五条及《条例》第十六条，均要求草拟公文“篇幅力求简短”。把公文写得简短一些，中央很早以前就有过十分明确的指示：“凡文电必须认真压缩……写报告时必须注意文字的简明扼要，条理清楚，便于阅读。”那么，公文写作怎样才能做到“文约事丰、短小精悍”呢？具体地讲，主要有以下几个方面：

（1）丢掉“怕”字。一些公文写得长，与思想上的“怕”字有关。怕什么？向上行文，生怕陈述的理由不充分，交代的根据不充足，生怕有些关键的提法不能引起领导的注意，因此就“多多益善”，本可以一处着墨就行了的，而在多处用墨，结果造成语言反复重叠；向下行文，生怕下级不明白，理解不透，就返过来掉过去地讲道理，致使语言累赘。

（2）不要“八面照顾”。实践中往往有这样一种现象，在领导班子集体讨论稿件时，如研究讨论全年综合性工作总结，分管某一方面工作的领导和具体负责某一方面工作的中层干部，不是从总体上（思想观点、结构布局、材料组织等）去研究这篇总结报告，而是从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题，这位要求“补充”繁细之事，那位又嫌例子“太少”，为了满足“八方人士”的要求，办公室不得不作各式各样的补充，结果使原来比较简练的总结报告充塞得臃肿起来。这是一些公文搞得太长的一个重要原因。

（3）避繁就简。这里讲的“繁”主要指现象拼凑、事实罗列、缺乏概括，也就是通常讲的“流水账”；这里讲的“简”主要是指写公文要注意综合分析、寻求规律、讲究概括、显示本质。

（4）厚积薄发。所谓“厚积”是指占有材料要多。我们撰写的工作总结、报告或写一篇情况通报、简报，事先必须占有材料，在此基础上形成主旨。主旨一旦形成之后，具体起草的时候又必须对占有的材料进行筛选，把那些具有代表性（即说明问题本质的）的材料精选出来，写进公文里去。

（5）摒弃“套话”。套话就是没有什么实际意义的话，它有损于公文的实用性。比如写起总结报告来，不论是什么具体情况，开头总是这么一个公式的套话：“在……以来的大好形势下，在……会议精神鼓舞下，反复认真学习了……文件。通过学习，深刻认识到……重要性，进一步明确了……的重要意义，从而大大增强了贯彻执行……的自觉性。在提高认识的基础上，狠抓了……，做到了……，取得了……。”不是说这种话不能用，而是反对千篇一律的套话。因为这样不仅把公文写“死”了，而且使一些多余的文字占去了公文宝贵的篇幅，对这些文字理应压缩。

（6）舍得删削。草稿写成后，要通过修改，把那些可用可不用的字、词，特别是句子删掉，删削叠床架屋的用语，化冗长的句子为短小精悍的句子。

总之，要字斟句酌，力求精炼，以少胜多。