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156、什么是公文写作的“篇前撮要”？不同的文种有些什么不同的要求？

【解答】 “篇前”即一篇公文的头部，“撮”是文字简明概括，“要”即要领，也就是文章的中心思想与基本内容。意思是指在一篇公文的开头处，用简明的文字，把文中的结论、总的观点、中心内容加以概括表达出来。这样做的好处是使人首先得到一个总的概念，一下子抓住全文要领，便于阅读和掌握全文的精神实质，起到纲举目张、提纲挈领的作用。

篇前撮要在具体运用上，要因文而异，针对不同的文种采用不同的形式：

（一）“综合性工作总结”、“工作报告”、“情况简报”、“会议纪要”、“调查报告”等陈述性文件，其篇前撮要多表现为“情况概述式”，即使用非常简明的语言，或概述某一时期、某一方面工作的基本情况，或综合交待文中的基本内容，或简略写明会议的自然情况，或简要说明某一活动的主要收获等。

（二）“章程”、“条例”、“规定”、“办法”等规章制度性文件，其篇前撮要多表现为“提纲挈领式”，即或写一个“总纲”，或写一个“总则”，或写一个“前言”，或写“一、二、三……”几个条条。“总纲”用以阐明一个政党、社会团体的性质、地位、奋斗目标、指导思想、总的任务、基本要求等，是一个章程的“纲”；“总则”、“前言”和开头并列的“一、二、三……”几个条条，用来写明订立本规章制度的目的、意义、要求、根据、原因、动机、适用范围等，是一个规章制度的“要领”所在。
 

（三）“指示”、“决定”、“决议”、“通知”、“通报”、“布告”、“通告”等决策指令性文件，其篇前撮要多表现为“目的依据式”，即把制发文件的目的、依据、原委、基本要求等，用简明的语言高度概括于文件的开端处。在交代目的时，通常以“为……”、“为了……”做句首，形成一个比较固定的目的句；在交代原委时，通常以“当前……”、“近一个时期……”等做句首，形成一个比较固定的陈述句；在阐述中心思想、基本要求时，通常以“为此……”、“决定……”、“必须……”等强调语做句首；在讲明依据时，更多在句首使用“根据……”、“遵照……”、“按照……”等。

（四）“请示”、“申请函”的篇前撮要多表现为“交代缘由式”，即在开头着重讲明请示的原因，很少像决策指令性文件那样在开端处先交代目的。请示的目的句通常置于“缘由”之后，并以“为此……”、“为……”、“鉴于……”、“为解决上述问题……”等做句首，形成目的前置，这就是“请示”与“申请函”篇前撮要的特殊之处。

（五）“批复”、“批示”、“复函”的篇前撮要多表现为“引述来文式”，即以引述来文的日期、发文字号或标题作为本文的开端。

（六）“讲话稿”的篇前撮要，一般表现为“观点结论式”，即把讲话的中心观点及结论性的意见置于开头，然后再讲内容、事项和具体问题。为了吸引听者，做到“起句当如爆竹，骤响易彻”，有些“讲话稿”在交代观点、说明结论时又多采用“明知故问”的方法。

（七）“计划”、“规划”、“工作要点”、“方案”、“安排”等计划性文件，其篇前撮要基本表现为“起句立意式”，即开端处要用简明的语言，讲清制订计划的指导思想、总的目标与基本主张。