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【导读】2013年云南国家公务员公文写作疑点解答汇总(八十五)



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(三)画龙点睛,点轴扇开

有些文件在开端处不便深刻显露主旨,如“综合性工作总结”、“调查报告”、“情况通报”等陈述性的文件,它们显露主旨的方法显然要区别于指令性、请求性文件,而是采用在开端处先使用对某一问题、工作、事件作出结论性的一两句话,然后,再由文中划层点题、分段设题、段头立句等方法,从整体的综合上显著全文的主旨所在。我们如果把开端处的结论性语言看作是一把折扇的“轴”,那文中所点设的“题”与“段头句”就是折扇的骨架,其形态很似一把张开的折扇。

例如有篇题为《关于大兴安岭恢复生产重建家园工作总结的报告》,开头处在叙述了重建基本情况之后,有这样一句话:

“按照常规,在大兴安岭地区完成以上工程任务约需3至5年,这次恢复重建工程总共用了三个多月的时间,而且工程质量较好。可以说,恢复重建工作,是在扑灭特大火灾取得胜利之后的又一胜利。”

上述这段话中,笔者加注着重点的文字是该文开头一句带有结论性的话。然后,该文就重建工作取得胜利的主要原因分作四个层次做了回答,每个层次的开头都有一个显示段旨的小标题:

一、以对灾区人民负责和实事求是的精神制定恢复重建方案。

二、克服官僚主义作风,推动恢复重建工作高效率运转。

三、加强领导,精心组织,精心指挥。


四、发挥改革精神,按照经济方法,搞好恢复重建工程。

这四个层次的小标题,分别从组织、思想、作风、措施等方面全面总结了大兴安岭恢复生产重建家园工作的经验与作法,在开头结论性语句的统率下,全面显示了这份“总结报告”的中心内容。

(四)头尾呼应,显示中心

一些内容比较复杂的“决定”、“决议”、“讲话稿”、“意见”、“报告”等,由于文字较长,问题较多,既有总的阐述,又有细致的说明,既涉及大政方针,又牵扯到具体的方法步骤,故这类文件的显旨方法通常要采用头尾相互呼应的作法。如在头部先提出一个令人关注的问题,而在尾部对此作出明确回答,或在文件开端处对某一情况作出多种解释,而其正确的结论置于文尾。毛泽东同志1945年8月13日在延安干部会议上的讲演,开头使用两个较短的自然段,说明日本投降的大势已定,随即提出了一个全国人民十分关心的问题,即在这种形势下面中国的政局将会出现什么变化?当讲演结时,毛泽东同志为了使思想连贯,头尾照应,从整体上突出讲演的中心,于结尾处以一位伟人的智慧高瞻远瞩地指出:

“中国的时局发展到了一个新的时期。新时期和抗日战争时期之间有一个过渡阶段。过渡阶段的斗争,就是反对蒋介石篡夺抗日胜利果实的斗争。蒋介石要动全国规模的内战,他的方针已经定了,我们对此要有准备。全国性的内战不论哪一天爆发,我们都要准备好。早一点,明天早上就打吧,我们也在准确着。这是第一条。现在国际国内开始,有可能把内战暂时限制在局部范围,内战可能暂时是若干地方性的战争。这是第二条。第一条我们准备着,第二条是早已如此。总而言之,我们要有准备。有了准备,就能恰当地应付各种复杂的局面。”(《毛泽东选集》第四卷,人民出版社1991年6月第2版,第1134页)

毛泽东同志在讲演的结尾处对抗战胜利后我党应当坚持的正确方针做了总括性的说明,那就是对蒋介石发动全国规模内战的反革命计划要有充分的准备,对帝国主义和反动派不抱幻想,不怕威吓,坚决保卫人民的斗争果实。这一总括性的回答与开头所提出的问题遥相呼应,从而完整地体现了全文的中心思想。


(五)标题揭旨,一锤定音

在公文中,除一部分文件的标题与主旨没有什么关系外(如《×××考察报告》、《×××年度工作总结》、《×××年上半年工作计划》、《××同志在××会议上的讲话》等),可以说较我的公文是采用标题显旨的,而标题基本上又是一个短句,故形成“一锤定音”之势。

公文通过标题显露主旨又与开头相照应,即靠开头做补充,如标题设问、开头作答、标题点旨、开头进解等。例如《人的正确思想是从哪里来的?》一文,就是标题设问,开头对此做了肯定性的结论与回答,使开头与标题相辅相成,以此来显示主旨。《国务院办公厅关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知》,这个标题已经点明了该文的中心思想,随即在开头处又对标题所点的中心问题做了进一步的解释:“粮食是具有战略意义的特殊商品。粮食市场的稳定,事关大局。加强粮食市场管理是国家对粮食进行宏观调控的重要内容和必要措施。为了维护正常的粮食流通秩序,保持市场粮油价格的基本稳定,经国务院批准,特作如下通知:”这个开头对标题所点的主旨做了紧密补充。

 

 

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