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168、怎样把握公文谋篇的纵向与横向技巧？

【解答】 纵向与横向系指公文谋篇的逻辑要求，也是谋篇的一条规律。

所谓纵向，即公文的思想体系是纵深发展的，每个层次之间的相互关系是层层递进的关系。这种递进又具体表现为三种纵式：

（1）按时间前后顺序安排的纵式，如党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分，就是按时间顺序安排的纵式结构。

（2）按事件发展过程安排的纵式。如“大事报告”、专项工作进度“情况报告”、专题“调查报告”，以及对某错误行为的批评性“通报”等，多采用这种形式布局。

（3）按事理层次安排的纵式，即按照事物的内在联系分层次地组织结构。如主从、因果、总分、种属等关系，在“请示”、“报告”、“总结”、“计划”、“会议纪要”等文种中，多采用这种形式。

所谓横向，即公文思想是横向发展的，各个层次之间的关系不是从属关系，而是并列的“平辈”关系。这种横式又具体分为三种：

（1）按章条款安排的横式，如各种法规、规章制度；

（2）按过去、现在、未来安排的模式，如大型工作“会议纪要”，涉及某一重要方面工作的“决定”、年度工作“计划”；

（3）按情况、问题、今后意见安排的横式，如“综合性工作总结”、“工作情况报告”、“调查报告”等。

所谓纵横混合式，即把纵式和横式合在一起来安排公文的层次。混合式多数是按先纵后横式或大的层次为纵式，纵式里面包括横式的顺序来组合，也有的是在横式当中包含着纵式。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》从第一到第六部分是纵式，第七八两部分是横式，全文布局表现为先纵后横。