74、公文标题中使用标点符号有哪些特殊情况？

【解答】 按照新《办法》的规定，“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”这一规定，对一规范、简化公文标题，无疑是必要的。但从辩证的角度讲，有“一般”就会有“特殊”。在以下几种情况下，公文标题中仍然需要使用标点符号：

（1）公文标题中出现缩略语以及具有特定含义的词语时，用引号。前者如《民政部、总政治部关于纪念“双拥”活动四十周年，开展春节“双拥”活动的报告》，其中“双拥”系“拥军优属，拥政爱民”的简称，采用引号予以标明，不仅必要，而且可行，如果使用全称，即会使原已较长的标题变得更加杂乱；后者如《国务院批转国家经济计划委员会关于开展全国第五次“质量月”活动的意见的通知》，其中“质量月”系属具有特定含义的词语，也需用引号标示，以示强调。

（2）公文标题或标题中的某一部分需要注释或者说明时，用括号。这里，公文标题中使用括号有两种情况：一是括号里的内容是对整个公文标题的注释或说明，它与标题同为一个整体，是不可分割的，要特别注意不能将括号里的内容写在书名号之外，如《中国共产党党内监督条例（试行）》。另一种是括号里的内容是对标题中某一部分的注释或说明，例如《关于宽大释放全部在押的原国民党党政军特人员（县团以下）的决定》，其中“县团以下”是对“国民党党政军特人员”级别范围的限定，如不用括号标注，就会造成表意上的混乱。

（3）公文标题中出现的并列词语之间的停顿，用顿号。也有两种情况：一是顿号用于公文标题中并列的发文机关名称之间，如《××县林业局、××县公安局关于制止乱砍滥伐森林的紧急通知》；一是用于标题中的“事则”（主要内容）部分出现的并列词语之间，如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于少开庆功、表彰大会的通知》。

（4）公文标题中出现书名、报刊名时，要用书名号。新《办法》中只规定“公文标题中出现法规、规章名称用书名号”，但当出现有关书名和报刊名时，也要用书名号。例如《国家经委办公厅转发〈经济日报〉发行工作座谈会纪要的通知》。

（5）公文标题由正副题组成时，副题应当在正题之下偏右位置由破折号引出。例如《今年的党风要有一个根本性的好转（正题）——中纪委×年×次会议纪要（副题）》。