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86、公文中的成文日期、发文日期和生效日期有什么不同？

【解答】 成文日期亦称制文日期或成文时间，是公文生效时间的根据之一。凡公文都要准确清楚地标识成文日期，它直接关系到一篇公文的时效。对其确定一般依这样的标准进行：会议通过的公文，以会议通过日期为准；领导签发的公文，以签发日期为准；联合行文时，以最后签发机关领导人的签发日期为准；法规体公文以批准日期为准；电报及一般信函以实际发出日期为准。成文日期标识于正文的右下侧或者标题之下（多用于会议通过的公文及法规体公文），要注意写全年月日。另外需要注意，行政公文的成文日期要用汉字，“零”要写为“O”，不能将汉字与阿拉伯数码混用，如“二OO二年”不能与写成“二00二年”，也不能写成“二零零二年”；党的机关公文，其成文日期按照惯例要用阿拉伯数码。

发文日期又称印发日期，是指公文的印制和发出日期，标识这一要素是为了准确反映公文的生成时效。对其确定要以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码，标识于公文版记部分“抄送机关”之下的位置。

要特别注意成文日期与印发日期在时间上的同一性和差异性，亦即二者可能一致，也可能不一致；在不一致时，印发日期只能晚于成文日期，而决不可能提前。

公文的生效日期应以签发日期为准，但在有些特殊情况下，尤其是某些法规体公文从制定下发到正式实施需要有一个准备时间，因而行文时应当根据实际情况留有一定的余地，并在公文内容中加以明确，例如“本条例自2005年4月1日起施行”。这就表明该条例是从2005年4月1日起方为生效，即所谓的生效日期。