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2013云南公务员面试辅导:家庭农场在困惑中前行

2013-07-08 16:25:22 云南公务员考试网 http://yn.huatu.com/gwy/作者:云南华图 文章来源:未知 云南华图联系方式

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【导读】2013云南公务员面试辅导:家庭农场在困惑中前行

  今年中央“一号文件”出台之后,家庭农场成为社会关注的一个焦点。记者最近在安徽部分农村地区采访了解到,当地为适应规模经营的现实需求,已开始实施家庭农场试点工作,并尝试创新多元化经营主体,取得了初步成效。

  不过,目前这一探索尚缺乏相关政策文件的支持,基层呼吁国家有关部门及时总结各地经验,从政策层面尽快完成对家庭农场的认定,为家庭农场指明发展方向,同时解除发展家庭农场的后顾之忧,破解融资难等问题。

  探路农场发展 创新农业经营主体

  “今年年初刚从龙头企业那新引进了1.5万只蛋鸡,每只鸡苗比市场价便宜2毛,共省去3000元。”在宿州市最大的养鸡场内,家庭农场主冉现鹏正在检查饲养情况,在这里喂食、饮水、集蛋全部实现了自动化。自2003年回乡创业以来,冉现鹏的蛋鸡养殖规模逐渐达到7万多只,固定资产价值1000万元。

  在占地35亩的家庭农场内,7名员工正忙着将成箱的鸡蛋装车,最近这里每天都要运出110箱鸡蛋,共3300斤。“正在等候市里下发的5万元补助,准备扩大养殖规模。”冉现鹏说。

  冉现鹏口中的5万元补助,是宿州市对于现代农业联合体内特色产业家庭农场的奖补。去年底,宿州市在深入调研、综合分析的基础上,出台政策推动家庭农场建设,并创新发展现代农业联合体。

  宿州市现代农业办公室副主任徐志连介绍说,现代农业联合体是指龙头企业、农民合作社、家庭农场按照市场规则联合在一起,建立紧密型利益联结机制。龙头企业低价提供农资、高价回收农产品;家庭农场按标准生产,定向提供;合作社提供技术信息服务。不同经营主体之间实现利益共享,风险共担。

  无独有偶,安徽省天长市针对大户技术不熟、管理不足的发展难题,自2012年3月起,积极引导大户转变为家庭农场主,以正规企业的职业化身份面向市场。登记家庭农场的条件是流转面积在300亩以上、流转期限在5年以上、经营者有技术懂管理讲诚信。在此基础上,50余名家庭农场主自发组建了天长市大地农业专业合作社联合社,抱团走向市场。

  “一起统购统销,就能低价采购农资,今年稻种采购时,我们每斤种子能比市场便宜5元钱左右。”大地农业专业合作社联合社副理事长姜金富感慨地说,不仅低价采购,而且在产品销售上也有了议价权,大家在经营主体创新的探索中尝到了甜头。

  摸着石头前行 发展难题未得缓解

  家庭农场概念的提出,受到了群众的欢迎。天长市50岁的家庭农场主毛世荣,从2009年至今已经流转土地1500多亩。他曾到国外专门学习农场经营,去年6月便早早登记成为一名家庭农场主,实现了身份的转变。在他看来,家庭农场更利于土地的长期经营,“‘一号文件’明确鼓励家庭农场发展,以后我们更有信心放开手脚干了”。

  然而,记者采访了解到,基层在推进家庭农场试点工作、培育新型农业经营主体时,仍然面临政策不清晰、后续支持不完善、资金缺乏等阻碍土地规模化经营的难题。

  “家庭农场究竟该是什么样的?未来发展方向如何?”安徽省合肥市肥西县农业委员会总农艺师张丕保提出了自己的疑问。类似的困惑声音并不鲜见,基层工作人员普遍反映,家庭农场主更像是种养大户的升级版,除了经营的土地面积大点,看起来并没有其他区别,“感觉像是在摸着石头过河”。

  概念不清晰、未来发展不明确,加上农业生产效益差,一些地方政府很难“进入状态”。宿州市农业委员会主任张明权指出,目前许多地方在发展家庭农场方面还是言词多于行动。而对于家庭农场主而言,一些实际的问题也并未得到缓解。 (编辑:云南华图)
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