云南省公务员考试

2013云南公务员面试辅导:公路收费该休则休

2013-07-11 17:20:19 云南公务员考试网 http://yn.huatu.com/gwy/作者:云南华图 文章来源:未知 云南华图联系方式

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【导读】2013云南公务员面试辅导:公路收费该休则休

【背景相关】
6月16日,据报道称,京港澳高速(原名京石高速)在收费25年之后,还要再收17年的费用。这条原本应该在2007年停止收费的高速公路从1999年转为经营性收费公路后,收费期延长到了2029年。根据审计报告显示,2004年该高速收费盈余已超5亿元。而公路超期收费这种现象在全国不少地方都存在。
【表述】
         分析解读:很多收费公路本应由国家投资修建,经营性公路多如牛毛,说明政府管理长期缺位。全国林林总总不同的收费站,说明里面涉及利益分配的问题。公路应是政府为公众提供的公共产品。然而,我国公路建设融资主要采取经营权转让等方式,易使高速公路变质为赢利商品,使公路的“公共产品”属性大大削弱,社会效益得不到保证。
        原因:一个是“以路养路”这一沿袭已久的公路建设和经营体制仍具有极大的惯性,在加快公路建设进程的同时也形成了形形色色的利益格局,“要想富,先修路”的口号,已不止是对发展地方和公众利益路径的总结,也是各个利益相关方维护自身利益的总结。一旦触动其利益,“以路养路”就会成为一个冠冕堂皇的理由,成为维护其利益源头的铠甲。
更重要的原因是,多年来,地方政府以出让土地、政府经营等方式,深切地参与到公路利益分配中,成了得利的大头之一。有些地方,公路收费已成为地方政府最重要的提款机之一,专项清理活动无异于给提款机断电、上锁。在这种情况下,有的地方政府会对五部委专项治理行动不够热衷、配合度不高。一些被曝光的路桥收费站在专项治理活动启动后之所以“买路钱”照收,态度强硬依旧,不能不说代表了其上级部门的真实态度。
        影响:政府部门应该意识到,高物流费用主要是由收费公路制度造成。畸高的物流费用,不仅加重了消费者的负担,也影响了生产、物流企业的利润,影响实体经济的发展。对于地方政府来说,不合理的公路收费实际上影响投资环境,长远看,这对地方招商引资、经济发展的坏处可能远大于收益。小则影响地方经济,大则伤及国民福利和国家经济综合实力。除此之外,公路收费超期现象一直得不到治理,也影响到政府在民众心中的形象与公信力
(编辑:云南华图)
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