2013云南公务员面试辅导：易地扶贫搬迁要迈多少道坎(2)

★云南公务员咨询\资料\备考群★

　　记者了解到，武陵山区贫困群众对易地扶贫搬迁存在矛盾心态：一方面渴望改善生产生活条件，或为下一代创造好的生活环境，支持搬迁；另一面高昂的搬迁成本导致一些农户“望而却步”，“想搬、怕搬、搬不下来”。

　　重庆、湖北等地相关部门反映，土地问题也是制约易地扶贫搬迁的一大难题。扶贫搬迁安置地大多属于高寒山区或深山河谷地区，可供安置的用地资源少，土地调整难度大。安置地原住农民大多不愿转让土地，客观上增加了异地安置土地的调整难度。在国家从严控制建设用地的宏观背景下，近些年很多地方停止了农村宅基地审批，一些地方通过充分挖掘土地调整潜力解决搬迁群众安置用地问题，但远远不能满足需求。

　　长效政策扶持机制亟待建立

　　半月谈记者在武陵山区部分易地扶贫搬迁安置点了解到，通过扶贫搬迁，居民住房条件、生活环境得到较大改善，一些搬迁农户在各方帮助下，后续产业发展初露端倪。但是，绝大多数搬迁群众由于家底薄，缺乏实用技术和市场意识不强，后续产业发展困难，都是靠外出务工收入维持生活。

　　基层干部群众建议，国家应当进一步加大对易地扶贫搬迁的财政支持力度，建立财政扶贫资金稳定增长机制，并逐步建立多渠道、多元化的融投资机制，为易地扶贫搬迁提供财力保障。重视解决搬迁安置土地问题，一方面增加生态扶贫搬迁用地指标，另一方面要在国家政策范围内，结合地方实际，积极创新土地的流转和调整方式。

　　一些干部群众呼吁，国家和地方政府应尽快建立起扶持搬迁群众发展后续产业的长效机制，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜地发展成本较小、技术要求不高、风险不大和有特色、有优势、有市场、见效快的后续产业。

　　西南大学、中南民族大学的相关专家建议，易地扶贫搬迁是一项系统工程，国家层面要加强易地扶贫搬迁政策研究，针对如何积极稳妥推进贫困村整村搬迁、对扶贫对象实行差异化扶持政策、扶贫对象基本住房保障等重大问题，研究出台政策措施，确保扶贫对象搬得出、稳得住、逐步能致富。
（编辑：云南华图）