100、如何拟制公文的主题词？

【解答】 主题词是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。公文主题词是随着办公现代化而产生的。中共中央办公厅秘书局和国务院办公厅秘书局分别颁发了《主题词表》。中共中央办公厅秘书局颁发的《主题词》共分19类、5116个主题词，主题标引分高层次和低层次两级；国务院办公厅秘书局颁发的《主题词表》共分15类1049个主题词，主题词标引分固定码区和自由码区两级；高层次标引与固定码区标引，低层次标引与自由码区标引的含义基本相同，前两者的含义都是选用《主题词表》以外的词。《条例》第八条与新《办法》第十条第（十二）项都明确规定，上报的公文，应当按照上级的要求和《公文主题词表》的规定标注主题词。根据这一精神，任何一个单位，在上报公文时，除了参照自身的《公文主题词表》外，更要按照上级机关的主题词表来标注主题词；如是下发公文，就得使用自身的主题词表。

编制主题词的原则与作法是：

 第一，标引时应根据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词，而最后一个主题词必须是表示文 种的。

第二，主题词构成格式是“类别词”加“类属词”。所谓“类别词”是反映主题内容的类别，所谓“类属词”是反映文件内容和形式（文种）的词。

第三，动词不可单独使用，应与相关的词组配成名词性词组，以“打击经济犯罪”为例，不可出现“打击”、“经济犯罪”，应为“经济”、“打击犯罪”。

第四、标引地名、人名时尽量使用全称。

第五，标引出的主题词词目之前要靠左顶格冠以“主题词”三个黑体字，加冒号，主题词词目之间要空一字格的距离。主题词位于抄送机关上方，中间有一条隔离线。