96、“决定”的标题，能否只有“发文机关”和“文种”，中间省略“事由”？

【解答】 如一份决定的标题是《××市人民政府决定》，这个标题有“发文机关”与“文种”，而无“内容”（事由），作为这份决定来讲，这个标题是不合格的。

97、用函行文时，在格式上有什么要求？

【解答】 “函”是党和国家行政机关使用的一个主要文种，行文是要采用正式文件的标印格式，它的红色版头是由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的（党的机关文件还可以在发文机关名称后面加括号标注“函”的文种名称）。因此，不能把机关日常使用的普通“信函”（也叫“便信”、“便函”）与“函”混为一谈，信函不是正式公文。

“函”在新中国成立前就被广泛使用，早在1940年和1942年，我晋察冀边区行政委员会和陕甘宁边区政府就将“函”列为正式公文文种。在当代社会中，“函”已成为联系工作、传播信息、沟通情况、赢得理解和支持的重要手段。随着我国改革开放的深入、商品经济的发展、流领域的活跃、横向联系的扩大，“函”在公务活动中的作用必将越来越大。

98、什么是“附件”与“附件说明”？

【解答】 新《办法》第十条中先是出现一个“附件说明”，接着出现一个“附件”。所谓“附件说明”指的是公文如有附件，要在正文下一行左空2字处标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件后不加标点符号。附件如有多份，要有序号，序号使用阿拉伯数码。总之，“附件说明”一词讲的是附件这一公文格式项目要素的标识问题。

而“附件”指的是公文正件所应附的公文附件。新《办法》第十条规定中，把“附件”一词置于“附注”之后、“主题词”之前，这种排列的本身就告诉我们一个应当注意的问题，即公文的附件一般应与公文主件一起装订，公文的“版记”要置于附件之后，以保持公文正文与附件的完整一体性。不少机关或单位把公文的“版记”即文尾置于公文正件之后、附件之前，形成主、附两分离的做法，是不正确的。