2018年云南省公务员考试时政热点—第2周时政周报（2018.1.8-1.14）(3)

三、重要文件

1. 村级档案管理办法公布 这些材料将永久保存

为加强农村档案工作，近日，国家档案局、民政部、农业部联合发布《村级档案管理办法》。办法要求村党组织、村民委员会、村集体经济组织等在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的历史记录，进行收集归档管理保存。办法自2018年1月1日起施行。

办法指出，村级组织形成的具有保存价值的文件材料，均应当按照要求规范整理后归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。村级档案工作在业务上接受乡镇人民政府、档案行政管理部门、民政部门、农业部门和相关部门的监督和指导。

办法要求村级组织指定专人负责档案的收集、管理和提供利用。档案管理人员应当具有良好的政治素质，遵纪守法，忠于职守，具备相应的档案管理知识，并经过一定的档案业务培训。

根据《村级文件材料归档范围和档案保管期限表》，村党组织委员会等会议记录，村党务干部任免、分工、考察、奖惩等材料，村党员交纳党费的清单、票据，村党员违法违纪受到警告（不含）以上处分的有关材料，村民婚姻状况证明存根等材料要求永久保存。村干部的招聘、录用、定级、调配、人员任免、离退、调动介绍信存根、工资表，农业村级协管员的聘书、合同或协议等材料要求永久保存。本村关于年终分配方案、工资福利、劳动保护的各种文件材料和参加社会养老保险人员名册，村干部、职工工资单及年终收益分配审批表、归户结算表等材料要求永久保存。项目可行性研究评估报告，工程建设图纸、文件、会议记录等材料分别要求永久或长期保存。各类会计原始凭证、记账凭证、汇总凭证要求保存30年。反映村容、厂貌、市政项目建设等照片要求永久保存。

2. 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

中共中央政治局1月12日召开会议，研究修改宪法部分内容的建议。中共中央总书记主持会议。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于1月18日至19日在北京召开。

全会以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，研究部署2018年纪检监察工作，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以新时代中国特色社会主义思想为指导　坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

全会认真学习、深刻领会总书记重要讲话。一致认为，学习贯彻总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务；全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；关键在于自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。要坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，不松劲、不停步、再出发，在坚持中深化、在深化中发展，努力夺取全面从严治党更大战略性成果。

全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。

第一，把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。

第二，全面推进国家监察体制改革。加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

第三，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。

第四，让巡视利剑作用更加彰显。制定中央巡视工作规划，贯彻巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡视，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，综合运用巡视成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量。深入开展巡察工作，建立巡视巡察上下联动的监督网。

第五，全面加强党的纪律建设。开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。

第六，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、有序，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，加强反腐败国际合作，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

第七，坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

第八，推动全面从严治党责任落到实处。加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导，完善地方纪委派驻体制机制，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

全会要求，打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神，提高履职能力，强化自我监督和自我约束，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，要紧密团结在以同志为核心的党中央周围，无私无畏、奋发有为，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为落实党的十九大战略部署，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！

四、新法速递

1. 《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》，自印发之日起施行。

2. 《企业年金办法》下月施行 职工养老多一层保障

人社部、财政部日前联合印发《企业年金办法》，将于今年2月1日起施行。此前，《企业年金试行办法》已于2004年实施，截至2016年末，全国共有7.63万户企业建立了企业年金，参加职工人数2325万人，企业年金基金累计结存11075亿元。

企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度，是我国多层次养老保险制度体系中第二支柱的重要组成部分。职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平。

依据《办法》，参加了企业职工基本养老保险的用人单位及其职工，都可以建立企业年金制度。

企业年金实行完全积累，为每个参加企业年金的职工建立企业年金个人账户。职工企业年金个人账户下设企业缴费子账户和个人缴费子账户，分别记录企业缴费分配给个人的部分及其投资收益，以及本人缴费及其投资收益。企业年金基金按照国家有关规定进行投资运营，投资运营收益并入企业年金基金。

依据《办法》，企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。

《办法》明确，企业在经营亏损、重组并购等情况下，经与职工一方协商，可以中止缴费。不能继续缴费的情况消失后，企业和职工恢复缴费，并可以根据本企业实际情况，按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴，补缴的年限和金额不得超过实际中止的年限和金额。

《办法》规定，职工在达到国家规定的退休年龄、完全丧失劳动能力、出国(境)定居时，可以领取企业年金；职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。

五、科技成就

1. 世界最宽的钢箱梁悬索桥合龙

9日，世界最宽的钢箱梁悬索桥——广东虎门二桥大沙水道桥成功合龙，它由94段钢箱梁依次拼装组成，每段钢箱梁宽49.7米，长12.8米。连接广州和东莞的虎门二桥预计2019年通车。

2. 中国航天2018年首次发射任务取得圆满成功

9日11时24分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，将高景一号03、04星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，中国航天2018年首次发射任务取得圆满成功。

3. 2018年5大行星轮番"冲日" 火星迎"大冲"值得一看

天文专家介绍，２０１８年，火星、土星、木星、天王星、海王星五大行星将轮番上演“冲日”大戏，其中，时隔１５年后，火星再次迎来“大冲”，值得期待。

4. “植物活化石”试种成功

近日，浙江大学成功培养出百山祖冷杉幼苗。据悉，目前百山祖冷杉现野生植株仅存3株。此次成功标志着，这种和白垩纪恐龙同一时代的“植物活化石”避免了灭绝的危险。

5. 两星成功升空 新年度北斗高密度发射序幕开启

１月１２日７时１８分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭（及远征一号上面级），以“一箭双星”方式成功发射第二十六、二十七颗北斗导航卫星。

6. 我国成功发射陆地勘查卫星三号

１月１３日１５时１０分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将陆地勘查卫星三号发射升空，卫星进入预定轨道。

六、国际要闻

1. 第75届美国电影电视金球奖各奖项于北京时间8日上午揭晓。金球奖有“奥斯卡风向标”之称，今年的金球奖共开出26奖项。《寻梦环游记》获评最佳动画。

2. 1月11日消息，美国众议院10日通过了所谓“台湾旅行法”草案，这项草案鼓吹“美台”之间实现所有层级官员的“互访”，可谓是在挑战“一中”红线。就美国众议院通过所谓“台湾旅行法”草案一事，中国外交部11日回应：敦促美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重处理台湾问题，不要与台湾进行任何官方往来和接触，不得向“台独”势力发出任何错误的信号。

3. 美国国务院发言人近日表示，特朗普政府将在本月12日决定是否重启对伊朗的制裁。俄罗斯外长拉夫罗夫和伊朗外长扎里夫10日会谈后表示，有必要继续推动伊朗核问题全面协议的执行。若美国单方面原因导致伊核协议的履行被迫中断，国际社会推动核不扩散的努力将面临消极影响。

4. 日媒11日消息，就日本政府基于2015年的日韩慰安妇协议提供的10亿日元，韩政府计划不返还日本，而是将用于建设与历史相关的纪念馆以及前慰安妇追悼碑等用途。

5. 11日，英国首相特雷莎·梅发布未来25年国家环保战略，宣布英国计划在2042年前根除使用所有不必要的塑料垃圾。

6. 11日，巴厘岛阿贡火山再次喷发，火山灰高达2500米，并引发了周边地区的轻微震动。目前在火山6公里之内的53207人还在周边的疏散点聚集。

7. 英媒报道，近日，撒哈拉沙漠地区下雪了。这是该地区40年来最大的一场雪，雪深半米。

8. 10日，韩国总统文在寅在青瓦台表示：半岛坚决不能再次变成战场，半岛无核化是韩国绝对不会让步的立场；朝韩之间开启对话是重要的开始，未来也会加强和朝鲜的对话等。

9. 中国地震台网正式测定：10日10时51分在洪都拉斯北部海域（北纬17.43度，西经83.51度）发生7.6级地震，震源深度10千米。另据了解，强震已引发海啸，但不会对中国沿岸造成影响。

10. 当地时间12日，在印度东部安德拉邦斯里赫里戈达岛航天中心成功发射一枚极轨卫星运载火箭PSLV-C40。该火箭成功地将印度自己研制的cartosat2号地球遥感卫星其送入轨道。

11. 当地时间12日，英国诺丁汉火车站发生大火。火车站大厅到处是浓烟，所有站台进出站的火车都被临时取消。目前，警方正在调查起火原因，并未公布何时重开火车站。

12. 近日，阿联酋迪拜宣布开工建造了世界最高塔--“迪拜河港塔”，该塔耗资10亿美元，可容纳超过47万人，高约928米，超过目前的世界最高塔哈里法塔。该塔预计于2020年迪拜世界博览会前竣工。

13. 当地时间13日，美国夏威夷不少民众收到一条手机警报，内容为“弹道导弹进逼夏威夷，立即寻求庇护，这不是演习”。20分钟后，夏威夷州官方发文澄清，“人为错误”。当地政府已对此事展开调查。

14. 1月13日下午17点36分，菲律宾吕宋岛东部的马荣火山喷发火山灰，当地已经进入一级戒备状态，火山地震研究所提醒当地居民保持警惕。火山喷发目前未造成影响。

15. 14日上午九点半，韩朝通过板门店联络渠道通电话，双方继续就15日上午10点的会议日程进行协调。预计，15日双方将就朝鲜艺术团规模、访韩途径、表演场地、表演日程等进行商讨。

16. 据韩媒报道，围绕韩国情报机构向前总统朴槿惠“纳贡”一案，当地法院日前决定批准冻结她约60亿韩元（约合3647万元人民币）的个人资产。

17. 据秘鲁地球物理研究所发布的信息，当地时间14日凌晨4分18分左右，秘鲁南部附近海域发生6.7级地震，造成至少2人死亡，23人受伤。

18. 土耳其一架客机13日深夜在该国东北部特拉布宗机场降落时滑出跑道，险些坠入黑海。事故发生后机上162名乘客和6名机组人员均已被紧急疏散，没有人员伤亡。

19. 据《菲律宾商报》14日报道，菲律宾警方和移民局人员根据中国警方提供的情报，13日逮捕了153名涉嫌数千万比索(1人民币约合7.79比索)电信诈骗案的中国人。这些中国人将面临刑事控诉。

20. 14日，在中国黑河与俄罗斯布拉戈维申斯克之间的界河黑龙江冰面上举行了第二届中俄冰球友谊赛。来自中国黑龙江省和俄罗斯阿穆尔州的少年队和青年队分别进行了比赛。俄罗斯分别在儿童组和青年组比赛中以2：0和4：3赢得比赛。

七、地方要闻

1. 山西监察体制改革:从腐败重灾区到"反腐试验田"

自2017年3月省市县三级监委组建以来，山西省严格落实中央部署的监察体制改革试点“蓝图”，转隶组建率先起动，用制度确保监察全覆盖，不断把制度优势转换为治理效能。

监委成立后，机构、编制、职数三不增。全省三级纪委监委机关信访、案管、案件审理和执纪监督、执纪审查（调查）部门的人员编制数占机关人员编制总数的63%，其中一线监督执纪人员占48.5%，执纪监督室与执纪审查（调查）室人员编制比例达到6:5，做到了机构增减平衡、职能人员配置优化。

与此同时，山西省还开展了乡镇监察试点工作，在乡镇一级派驻监察员。通过县级监委赋予乡镇纪检干部监察员的职责和权限，协助乡镇党委开展监察工作。

2. 天津引进人才将实现“租房落户”

９日，天津公安机关发布并开始实施创新举措，符合天津市引进人才政策等有关条件的人，将可以“租房落户”。

3. 北京市教委:高中学业水平合格性考试将不设免考

北京市教委日前发布“普通高中学业水平考试合格性考试有关问题的补充意见”提出，从2017级高一年级开始，普通高中在校学生均须参加学业水平考试合格性考试，不再有条件准予免考。

4. 北京将立法规范共享单车押金、停放等管理难题

11日从北京市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，北京市将通过立法规范共享单车押金、停放等管理难题。同时，将进一步加大自行车专用设施建设，回龙观至上地之间的自行车专用路预计2018年9月建成通车。

5. 北京住房公积金管理中心放开二手房评估机构范围

针对北京住房公积金管理中心指定评估公司承接二手房评估业务的情况，北京市发展改革委对其进行反垄断调查。北京住房公积金管理中心对此非常重视，认识到存在排除、限制竞争的问题，并主动整改，进一步放开认可的评估机构范围。

6. 广州GDP突破2万亿元

11日，广东广州宣布2017年GDP总量突破2万亿元。这意味着，北上广深4个一线城市的经济总量已全部进入2万亿时代。

7. 破解"工业围城"污染 河北搬迁248家重污染企业

2013年以来，河北在大气污染治理工作中，积极调整产业布局，优化空间格局，5年来已搬迁重污染企业248家。在工业企业退城搬迁改造中，河北将主城区重污染企业搬迁作为重点，提出原则上除部分必须依托城市或直接服务于城市的工业企业外，全部搬迁至主城区以外的开发区和工业园区，2017年，河北搬迁改造主城区重污染企业46家。

8. 新时代探索新路径 2018中国特色小镇博览会长沙启幕

1月13日，2018中国特色小镇博览会在湖南长沙开幕。会上，中央部委机构专家、北大清华等十余家顶级院校学者、综合实力百强县等地方政府代表、全国优秀特色小镇运营代表、产业企业代表等就特色小镇建设如何更好促进经济转型升级，如何更好建设特色小镇等话题展开了深入讨论。不少专家表示，特色小镇发展的关键在于要有特色产业，产业支撑是特色小镇发展的重要生命力。

9. 贵州黄果树等7处国家级风景名胜区整改通过验收

住房城乡建设部近日公布了7处国家级风景名胜区整改复查结果的通报，经过组织专家复查，贵州黄果树、荔波樟江、红枫湖，安徽采石、花山谜窟-渐江，陕西宝鸡天台山和甘肃崆峒山7处国家级风景名胜区整改结果已达到要求，通过验收。

10. 哈尔滨国际雪雕比赛落幕

13日，第23届哈尔滨国际雪雕比赛落幕，17个国家、25支代表队的近百名选手参赛。最终俄罗斯阿穆尔斯克代表队的参赛作品《新娘》摘取桂冠。

11. 广西柳州白沙大桥主塔完成

12日，目前世界上最高、跨度最大的反对称结构斜拉桥——广西柳州白沙大桥主塔完成高空合龙。该桥主塔造型呈反对称形式，主塔两座钢塔在106米空中拧成麻花形。

（编辑：云南华图）