2018年云南省公务员考试时政热点—第12周时政周报（2018.3.19-3.25）
2018-04-10 17:01 云南人事考试 来源：云南华图公务员考试网
一、党政专题
1.十三届全国人大一次会议胜利闭幕，发表重要讲话
各位代表：
这次大会选举我继续担任中华人民共和国，我对各位代表和全国各族人民给予我的信任，表示衷心的感谢！
人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！
中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。
——中国人民是具有伟大创造精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终辛勤劳作、发明创造，我国产生了老子、孔子、庄子、孟子、墨子、孙子、韩非子等闻名于世的伟大思想巨匠，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类文明进程的伟大科技成果，创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大文艺作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程。
——中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终革故鼎新、自强不息，开发和建设了祖国辽阔秀丽的大好河山，开拓了波涛万顷的辽阔海疆，开垦了物产丰富的广袤粮田，治理了桀骜不驯的千百条大江大河，战胜了数不清的自然灾害，建设了星罗棋布的城镇乡村，发展了门类齐全的产业，形成了多姿多彩的生活。中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。
——中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。特别是近代以后，在外来侵略寇急祸重的严峻形势下，我国各族人民手挽着手、肩并着肩，英勇奋斗，浴血奋战，打败了一切穷凶极恶的侵略者，捍卫了民族独立和自由，共同书写了中华民族保卫祖国、抵御外侮的壮丽史诗。今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。中国人民从亲身经历中深刻认识到，团结就是力量，团结才能前进，一个四分五裂的国家不可能发展进步。
——中国人民是具有伟大梦想精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终心怀梦想、不懈追求，我们不仅形成了小康生活的理念，而且秉持天下为公的情怀，盘古开天、女娲补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父追日、精卫填海、愚公移山等我国古代神话深刻反映了中国人民勇于追求和实现梦想的执着精神。近代以来，实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想，中国人民为实现这个伟大梦想进行了170多年的持续奋斗。今天，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。
同志们！有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量！
人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。中国特色社会主义进入了新时代，勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。
中国共产党第十九次全国代表大会描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。
我们要适应我国发展新的历史方位，紧扣我国社会主要矛盾的变化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力开创新时代中国特色社会主义事业新局面！
我们的目标是，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
我们要以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系，不断增强我国经济实力、科技实力、综合国力，让社会主义市场经济的活力更加充分地展示出来。
我们要以更大的力度、更实的措施发展社会主义民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利，让社会主义民主的优越性更加充分地展示出来。
我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文明的影响力、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。
我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来。
我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，着力解决突出环境问题，使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。
我们要坚持党对人民军队的绝对领导，全面贯彻新时代党的强军思想，不断推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，加快形成中国特色、世界一流的武装力量体系，构建中国特色现代作战体系，推动人民军队切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。
我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，支持香港、澳门融入国家发展大局，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持一个中国原则，坚持“九二共识”，推动两岸关系和平发展，扩大两岸经济文化交流合作，同台湾同胞分享大陆发展的机遇，增进台湾同胞福祉，推进祖国和平统一进程。
一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人民的谴责和历史的惩罚！中国人民和中华民族有一个共同信念，这就是：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去！
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，中国发展不对任何国家构成威胁，中国永远不称霸、永远不搞扩张。
中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。中国将继续积极维护国际公平正义，主张世界上的事情应该由各国人民商量着办，不会把自己的意志强加于人。中国将继续积极推进“一带一路”建设，加强同世界各国的交流合作，让中国改革发展造福人类。中国将继续积极参与全球治理体系变革和建设，为世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，让人类命运共同体建设的阳光普照世界！
“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”在中国共产党领导下，经过近70年奋斗，我们的人民共和国茁壮成长，正以崭新的姿态屹立于世界东方！
新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！
我们要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天！
2.李克强总理会见采访两会的中外记者并回答提问
20日上午，十三届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见中外记者。记者会有哪些精华内容？
1、中国进入新时代，外资外贸政策有何变化？
对外开放的门将越开越大。
进一步降低进口商品税率水平，抗癌药品力争降到零税率。
全面放开制造业，不允许强制转让技术。
让13亿人的市场成为中外企业公平竞争的市场。开放也是双向的、相互的。
2、放管服改革有没有明确目标？
天下大事，必作于细。在放宽市场准入方面，今年做到“六个一”：
开办企业所需审批时间再减少一半；
项目审批时间再砍掉一半；
政务服务一网办通；
企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次；
凡是没有法律法规规定的证明一律取消。
要加强监管，也要注意防止扰民。“放”要放出活力，“管”要管出公平。利民之事，丝发必兴。为了人民的利益，我们万难不辞、万险不避。
3、朝鲜半岛局势最近变动较大，中方对解决半岛问题有何期待？
乐见半岛缓和，也高度关注。希望各方尽快把朝核问题拉回到谈判桌上来。
4、民营企业家转移资产、投诉政府不作为，怎么看？
高度重视产权保护，一直放在心头，而且逢难必解。“新官不理旧账”不行，政贵有恒，不能把合同当废纸，我们坚决制止，而且要予以处罚。
5、中国经济崛起，外界是否该担忧？
我们绝不会也不能丢掉自己的一寸土地，但我们也不会侵占别人的一寸土地。说中国扩张是误读或者误解。
我们自己还有很多困难，要集中精力做好自己的事，这一点我们是清醒的。
6、如何解决就业问题？
要把就业放在心上，扛在肩上。今年目标是至少保证1100万人就业，但方向是1300万人以上。绝不允许有“零就业家庭”出现。
7、中美要打贸易战？会否用外储当手段对付美国？
用“战争”来说贸易有违贸易原则。希望美国扩大对华高科技产品出口，别丢了赚钱机会，企业抓住在华发展机会。外汇储备方面，中国是长期负责任的投资者。
8、中国会发生系统性金融风险吗？
不会出现系统性金融风险，风险准备金充足，财政增收。金融风险点该戳的“脓包”还是要戳。非法集资者编造的“竹篮子也可以打一筐水”的神话，千万别信。
9、想向俄罗斯释放什么信号？
中俄全面战略协作伙伴关系稳定发展对双方、对世界都有利。
10、如何推动两岸关系和平发展？
坚定维护台湾同胞福祉，但不能容忍“台独”，也不能允许外国势力打“台湾牌”。一直在考虑为台湾同胞创造同等待遇。愿开展对话、协商。
11、如何防止因病致贫？
在巩固基本医保的基础上，把基本医保和商业保险结合起来。不能一个人患大病，全家都倒下。
12、中日领导人会否实现互访？
愿意考虑今年上半年结合出席中日韩领导人会议正式访问日本。
13、未来推动“互联网＋”有啥新举措？
采取包容审慎的监管方式。不能怕惹事、图省事，也不允许利用“互联网+”搞坑蒙拐骗。
14、建设粤港澳大湾区是否影响“一国两制”？
内地和港澳同属一个国家。建设大湾区，就是因为三地有各自独特的优势，能够形成互补。在“一国两制”下，会更好发挥各自优势。
15、如何保障养老金按时发放？
保证养老金按时足额发放是有能力的。不能把老年人当做负担，必须保证老有所养。
3.中华人民共和国国家监察委员会举行揭牌和宪法宣誓仪式
中华人民共和国国家监察委员会23日揭牌，举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。赵乐际出席揭牌和宪法宣誓仪式，并在中央纪委国家监委机关干部大会上讲话。
赵乐际强调，宪法修正案和监察法的颁布实施，国家监察委员会组建及运行，标志着中国特色国家监察体制已经形成。纪委监委要自觉承担维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大责任，督促推动党的十九大各项决策部署落实落地。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚持依据党章党规和宪法法律履行职责，坚持以人民为中心的价值取向，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，坚持对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，扎实推进纪委监委全面融合和战略性重塑。
4.同喀麦隆总统举行会谈 一致同意推动中喀关系迈向更高水平
指出，比亚总统是非洲资深领导人，也是中国人民的老朋友。总统先生是今年第一位来华访问的非洲国家元首，也是今年中国全国两会后到访的首位外国元首。
强调，中方支持喀方加快工业化进程，鼓励有实力的中国企业赴喀投资兴业。欢迎喀方积极参与“一带一路”建设，同中方一道，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。
指出，中方秉持正确义利观，奉行真实亲诚的对非政策理念。中非合作的要义就是把中国自身发展同助力非洲发展紧密结合起来，实现合作共赢，共同发展。
比亚代表喀麦隆政府和人民再次诚挚祝贺当选中国国家。喀方致力于加强喀中战略合作，欢迎中国企业加大对喀投资，促进喀工业、农业、能源、交通、社会住房、新技术等发展。喀麦隆高度赞赏“一带一路”倡议，支持中非合作论坛框架内合作。中国对非政策在非洲是广受欢迎的。喀麦隆坚定支持“一个中国”政策。
二、时事热点
1.平昌冬残奥会落幕 下届相约北京
第十二届冬残奥会3月18日晚在韩国平昌落下帷幕。中国轮椅冰壶队夺得轮椅冰壶赛冠军；单板滑雪、冬季两项等参赛项目取得好成绩。
闭幕式上，北京市市长陈吉宁从国际残奥委会安德鲁·帕特森手中接过残奥会会旗，冬残奥会进入北京周期，欢迎世界各国残奥运动员2022年相聚北京。
2.中国品牌日标识出炉
3月21日，中国品牌日标识正式对外发布，该标识为一枚由篆书“品”字为核心的三足圆鼎形中国印，象征品牌引领经济向高质量发展。首届中国自主品牌博览会和中国品牌发展国际论坛将于5月10日在上海举行。
3.世界睡眠日：规律作息 健康睡眠
3月21日是世界睡眠日，中国睡眠研究会等机构对全国十个城市5亿多网民的睡眠时间进行调查，发现网民日常睡眠平均值仅有7.1个小时，专家提醒要规律作息，尽量保证8小时健康睡眠时间。
4.第四套人民币部分券别将停止流通
经国务院批准，中国人民银行决定自2018年5月1日起停止第四套人民币100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角纸币和1角硬币在市场上流通。第四套人民币部分券别的集中兑换期为2018年5月1日至2019年4月30日。在此期间，其持有者可到各银行业金融机构营业网点办理兑换。
5.商务部：坚决反对美301调查决定
美国总统特朗普当地时间22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，指令有关部门研究提出对中国商品征收关税、限制中国企业对美投资等措施建议，商务部今天对此作出了回应。
商务部条法司负责人表示：美国“301调查”无视世贸规则。美国依据其国内法对中国发起贸易调查，并对中国采取限制措施，这是典型的单边主义和贸易保护主义行径。美方此举公然违反世贸规则。改革开放以来，中国坚定地推进市场化改革、扩大投资准入、加强知识产权保护，取得的成效有目共睹。美国无视中国实际情况，无视中美多年来加强经贸合作和知识产权对话的努力，出于国内政治需要对中国提出指责，是不客观的，是完全站不住脚的。
2017年，中美双边货物贸易5800亿美元，服务贸易1200亿美元，双向投资累计超过2300亿美元。美方选择发起单边调查并对中国采取限制措施，开了一个非常恶劣的先例，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。
据介绍，“301制度”是指《1974贸易法》第301节至第310节所规定的制度。根据该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。
6.我国养老金再次上调5%左右
从2018年1月1日起，为2017年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右，预计将有1.14亿名退休人员受益。
此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
7.科技部：建设国家可持续发展议程创新示范区
国务院新闻办3月23日举行发布会，科技部负责人就《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区加强方案》进行解读，宣布太原市、桂林市、深圳市成为首批国家可持续发展议程创新示范区建设城市。
为落实联合国《2030年可持续发展议程》，国务院印发了《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，就示范区建设作了明确部署。要求把科技创新全面融入经济建设、社会民生、生态文明、区域发展等社会主义现代化建设各领域，为全球可持续发展提供中国经验。
8.《国美之路大典》新书在京首发
历时十年编辑完成的《国美之路大典》24日在京首发，该书共16卷39册，近1500万字，2万图版，汇集了林风眠、黄宾虹、潘天寿等名家的珍贵文献，部分资料为首次出版。
9.今年我国将植树造林一亿亩
今年我国将植树造林一亿亩，按照创新国土绿化机制的要求，今年将探索以奖代补、赎买租赁等多种方式，引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入植树造林。
10.我国启动国家区域医疗中心建设
河南器官移植国家区域医疗中心日前在郑州大学第一附属医院成立。“十三五”期间，我国将在每个省份设立一个综合类别的区域医疗中心，在华北、东北、西北等六个区域设立儿科、肿瘤、心血管等专科区域医疗中心。
11.今年我国将投资405亿元改造农村电网
国家能源局近日透露，今年我国将分两批总投资405亿元用于中西部地区的新一轮农村电网改造升级。其中中央预算内投资120亿元，将重点倾斜支持贫困地区。
三、重要文件
1.《深化党和国家机构改革方案》
近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《深化党和国家机构改革方案》包括八个方面：
一、深化党中央机构改革；二、深化全国人大机构改革；三、深化国务院机构改革；四、深化全国政协机构改革；五、深化行政执法体制改革；六、深化跨军地改革；七、深化群团组织改革；八、深化地方机构改革。
深化党中央机构改革主要包括：
组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称；
组建中央全面依法治国委员会；
组建中央审计委员会；
中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会；
组建中央教育工作领导小组；
组建中央和国家机关工作委员会；
组建新的中央党校（国家行政学院），实行一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位；
组建中央党史和文献研究院，不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局；
中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室，统一管理公务员工作；
中央宣传部统一管理新闻出版工作，统一管理电影工作；
中央统战部统一领导国家民族事务委员会，统一管理宗教工作，统一管理侨务工作；
优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责；
不再设立中央维护海洋权益工作领导小组；
不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室；
不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室；
将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。
深化全国人大机构改革包括：
组建全国人大社会建设委员会；
全国人大内务司法委员会更名为全国人大监察和司法委员会；
全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。
深化国务院机构改革包括：
组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局；
组建生态环境部，不再保留环境保护部；
组建农业农村部，不再保留农业部；
组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局；
组建国家卫生健康委员会；
组建退役军人事务部；
组建应急管理部，不再保留国家安全生产监督管理总局；
重新组建科学技术部；重新组建司法部，不再保留国务院法制办公室；
优化审计署职责；
组建国家市场监督管理总局，不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局；
组建国家广播电视总局，不再保留国家新闻出版广电总局；
组建中央广播电视总台，撤销中央电视台（中国国际电视台）、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制；
组建中国银行保险监督管理委员会；
组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构；
组建国家医疗保障局；
组建国家粮食和物资储备局；
组建国家移民管理局；
组建国家林业和草原局；
重新组建国家知识产权局；
国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部；
调整全国社会保障基金理事会隶属关系；
改革国税地税征管体制。
深化全国政协机构改革包括：
组建全国政协农业和农村委员会；
全国政协文史和学习委员会更名为全国政协文化文史和学习委员会；
全国政协教科文卫体委员会更名为全国政协教科卫体委员会。
深化行政执法体制改革包括：
整合组建市场监管综合执法队伍；
整合组建生态环境保护综合执法队伍；
整合组建文化市场综合执法队伍；
整合组建交通运输综合执法队伍；
整合组建农业综合执法队伍。
深化跨军地改革包括：
公安边防部队改制；公安消防部队改制；公安警卫部队改制；海警队伍转隶武警部队；武警部队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队；武警部队不再承担海关执勤任务。
《方案》还就深化群团组织改革、深化地方机构改革提出了要求。
《方案》要求，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。
2.《关于促进全域旅游发展的指导意见》
日前，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，就加快推动旅游业转型升级、提质增效，全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子作出部署。
《意见》强调，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
3.《国家重大海上溢油应急处置预案》
《国家重大海上溢油应急处置预案》通过并印发。凡符合下列情形之一，可判断为国家重大海上溢油：一是预计溢油量超500吨，且可能受污染海域位于敏感区域；二是预计溢油量在1000吨以上。
4.《关于提高技术工人待遇的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》提出，要突出“高精尖缺”导向，大力提高高技能领军人才待遇水平。全面加强对高技能领军人才的服务保障，提高高技能领军人才的政治待遇、经济待遇、社会待遇，发挥高技能领军人才在技术创新等方面的重要作用。要实施工资激励计划，提高技术工人收入水平。完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，建立企业技术工人工资正常增长机制，探索技术工人长效激励机制。要构建技能形成与提升体系，支持技术工人凭技能提高待遇。加强终身职业技能培训，深入实施高技能人才振兴计划，加大校企合作培养技术工人力度。要强化评价使用激励工作，畅通技术工人成长成才通道。完善技术工人评价工作，加大劳动和技能竞赛培养选拔技术工人工作力度，完善技术工人平等享受待遇政策，落实好技术工人休息休假权利，广泛宣传技术工人劳动成果和创造价值。
5.《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》
日前，国务院办公厅印发《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》。
《意见》强调，以切实保障城市轨道交通安全运行为目标，遵循“以人为本、安全第一，统筹协调、改革创新，预防为先、防处并举，属地管理、综合治理”的基本原则，完善体制机制，健全法规标准，创新管理制度，强化技术支撑，夯实安全基础，提升服务品质，增强城市轨道交通安全防范治理能力。
《意见》明确，要从六个方面保障城市轨道交通安全运行。
一是构建综合治理体系。
二是有序统筹规划建设运营。将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。
三是加强运营安全管理。建立健全运营安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立城市轨道交通运营安全第三方评估制度。制定城市轨道交通关键设施设备运营准入技术条件，建立运行质量公开和追溯机制。完善列车驾驶员职业准入制度，建立从业人员服务质量不良记录名单制度。
四是强化公共安全防范。
五是提升应急处置能力。强化现场处置应对，建立有关各方协调联动、快速反应、科学处置的工作机制。
六是完善保障措施。建立与运营安全和服务质量挂钩的财政补贴机制，科学确定财政补贴额度。支持对城市轨道交通设施用地的地上、地下空间实施土地综合开发，以综合开发收益支持运营和基础设施建设。
四、新法速递
1.中华人民共和国监察法
根据第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国监察法》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。
第一章总则
第一条 为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。
第二条 坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。
第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
第四条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
第五条 国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳，在适用法律上一律平等；权责对等，从严监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。
第六条 国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第二章监察机关及其职责
第七条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。
第八条 国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。
国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
第九条 地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。
地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。
地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。
地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。
第十条 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
第十一条 监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责：
（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；
（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
第十二条 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。
监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。
第十三条 派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权，按照管理权限依法对有关单位和行政区域的公职人员进行监督，提出监察建议；依法对公职人员进行调查、处置。
第十四条 国家实行监察官制度，依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。
第三章监察范围和管辖
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
第十六条 各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内本法第十五条规定的人员所涉监察事项。
上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。
监察机关之间对监察事项的管辖有争议的，由其共同的上级监察机关确定。
第十七条 上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖，也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖。
监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂，需要由上级监察机关管辖的，可以报请上级监察机关管辖。
第四章监察权限
第十八条 监察机关行使监督、调查职权，有权依法向有关单位和个人了解情况，收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。
监察机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私，应当保密。
任何单位和个人不得伪造、隐匿或者毁灭证据。
第十九条 对可能发生职务违法的监察对象，监察机关按照管理权限，可以直接或者委托有关机关、人员进行谈话或者要求说明情况。
第二十条 在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。
对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。
第二十一条 在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。
第二十二条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：
对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行。
第二十三条 监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，根据工作需要，可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。
冻结的财产经查明与案件无关的，应当在查明后三日内解除冻结，予以退还。
第二十四条 监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。在搜查时，应当出示搜查证，并有被搜查人或者其家属等见证人在场。
搜查女性的身体，应当由女工作人员进行。
监察机关进行搜查时，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。
第二十五条 监察机关在调查过程中，可以调取、查封、扣押用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。采取调取、查封、扣押措施，应当收集原物原件，会同持有人或者保管人、见证人，当面逐一拍照、登记、编号，开列清单，由在场人员当场核对、签名，并将清单副本交财物、文件的持有人或者保管人。
对调取、查封、扣押的财物、文件，监察机关应当设立专用账户、专门场所，确定专门人员妥善保管，严格履行交接、调取手续，定期对账核实，不得毁损或者用于其他目的。对价值不明物品应当及时鉴定，专门封存保管。
查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的，应当在查明后三日内解除查封、扣押，予以退还。
第二十六条 监察机关在调查过程中，可以直接或者指派、聘请具有专门知识、资格的人员在调查人员主持下进行勘验检查。勘验检查情况应当制作笔录，由参加勘验检查的人员和见证人签名或者盖章。
第二十七条 监察机关在调查过程中，对于案件中的专门性问题，可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当出具鉴定意见，并且签名。
第二十八条 监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。
批准决定应当明确采取技术调查措施的种类和适用对象，自签发之日起三个月以内有效；对于复杂、疑难案件，期限届满仍有必要继续采取技术调查措施的，经过批准，有效期可以延长，每次不得超过三个月。对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。
第二十九条 依法应当留置的被调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，由公安机关发布通缉令，追捕归案。通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上级监察机关决定。
第三十条 监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。
第三十一条 涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有自动投案、真诚悔罪悔过，积极配合调查工作、如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为，积极退赃、减少损失，具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。
第三十二条 职务违法犯罪的涉案人员揭发有关被调查人职务违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，有助于调查其他案件的，监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察机关批准，可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。
第三十三条 监察机关依照本法规定收集的物证、书证、证人证言、被调查人供述和辩解、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
监察机关在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致。
以非法方法收集的证据应当依法予以排除，不得作为案件处置的依据。
第三十四条 人民法院、人民检察院、公安机关、审计机关等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关，由监察机关依法调查处置。
被调查人既涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，又涉嫌其他违法犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助。
第五章监察程序
第三十五条 监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送主管机关处理。
第三十六条 监察机关应当严格按照程序开展工作，建立问题线索处置、调查、审理各部门相互协调、相互制约的工作机制。
监察机关应当加强对调查、处置工作全过程的监督管理，设立相应的工作部门履行线索管理、监督检查、督促办理、统计分析等管理协调职能。
第三十七条 监察机关对监察对象的问题线索，应当按照有关规定提出处置意见，履行审批手续，进行分类办理。线索处置情况应当定期汇总、通报，定期检查、抽查。
第三十八条 需要采取初步核实方式处置问题线索的，监察机关应当依法履行审批程序，成立核查组。初步核实工作结束后，核查组应当撰写初步核实情况报告，提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见。初步核实情况报告和分类处理意见报监察机关主要负责人审批。
第三十九条 经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。
监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。
立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。
第四十条 监察机关对职务违法和职务犯罪案件，应当进行调查，收集被调查人有无违法犯罪以及情节轻重的证据，查明违法犯罪事实，形成相互印证、完整稳定的证据链。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人。
第四十一条 调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。
第四十二条 调查人员应当严格执行调查方案，不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项。
对调查过程中的重要事项，应当集体研究后按程序请示报告。
第四十三条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。
留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。
监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。
第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。
监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。
被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：
（一）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（三）对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；
（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采取强制措施；
（五）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件。
第四十六条 监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔。对涉嫌犯罪取得的财物，应当在移送人民检察院依法提起公诉时随案移送。
第四十七条 对监察机关移送的案件，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定。
人民检察院经审查，认为需要补充核实的，应当退回监察机关补充调查，必要时可以自行补充侦查。
人民检察院对于有《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的不起诉的情形的，经上一级人民检察院批准，依法作出不起诉的决定。监察机关认为不起诉的决定有错误的，可以向上一级人民检察院提请复议。
第四十八条 监察机关在调查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件过程中，被调查人逃匿或者死亡，有必要继续调查的，经省级以上监察机关批准，应当继续调查并作出结论。被调查人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者死亡的，由监察机关提请人民检察院依照法定程序，向人民法院提出没收违法所得的申请。
第四十九条 监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服的，可以向作出决定的监察机关申请复审；对复审决定仍不服的，可以向上一级监察机关申请复核。复审、复核期间，不停止原处理决定的执行。复核受理机关审查认定处理决定有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。
五、科技成就
1.成拉复线空域调整方案明起实施
21日零时起，连接我国成都与拉萨的空中航路——“成拉复线”空域调整方案正式实施。此次航路改造在现行“成拉航路”南侧新辟一条平行航路，全长1300公里。新辟八条国际航线，新增航路里程1957公里，每日惠及120个航班架次。
2.“大洋一号”起航科考 搭载“双龙”探深海
远洋科学考察船“大洋一号”近日从青岛起航，前往东海、西太平洋和南海执行2018年综合海试任务，开展相关设备试验，我国自主研发的海底机器人“潜龙”和“海龙”均将参加本次海试的相关科学调查。
六、国际要闻
1.普京赢得俄罗斯总统选举
俄罗斯中央选举委员会3月19日宣布，截至当地时间19日早9点，在俄罗斯总统选举已统计的99.83%的选票中，现任总统普京得票率为76.66%，赢得总统选举。
普京表示，俄罗斯将努力应对所有挑战，解决国家所面临的问题。俄罗斯也愿与世界各国积极发展关系并由此开启解决国际问题的新进程。
2.韩国法院批捕前总统李明博
韩国首尔中央地方法院22日晚上对前总统李明博签发逮捕令，23日凌晨李明博被关押至首尔东部看守所。检方称李明博涉嫌12项罪名，其中包括收受贿赂、非法挪用资金、滥用职权等。媒体分析认为，如果全部罪名成立，李明博可能面临约45年监禁。李明博之前基本否认了检方所有指控。
李明博2008年到2013年担任韩国总统，他也成为韩国第4位因涉嫌贪腐而被捕的前总统。李明博当天通过社交网络发布声明称自己有“内疚感”。
3.联合国人权理事会通过中国提出决议
23日，联合国人权理事会第37届会议通过中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议。
决议呼吁各国共同努力，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体，强调各国要坚持多边主义，加强人权领域对话与合作，实现合作共赢。
中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表俞建华大使表示，合作共赢本属联合国的初心。在人权领域促进合作共赢，将有力促进国际人权事业发展，推动构建人类命运共同体。中国提出的决议顺应了国际社会的普遍愿望，契合当今时代发展潮流，是中国对全球人权治理做出的积极贡献。
七、地方要闻
1.首届数字中国建设峰会将在福州举办
首届数字中国建设峰会将于4月22日至24日在福州市举办，会议的主题是“以信息化驱动现代化，加快建设数字中国”，定位于为我国信息化发展提供政策发布平台、为电子政务和数字经济发展提供成果展示平台、为数字中国建设理论经验和实践提供交流平台。
本届峰会主要内容包括开闭幕式、论坛、成果展、报告发布等，还将设置数字中国建设年度最佳实践推介环节。今年的主题是电子政务，有关专家将对各地各部门选报的147个项目进行遴选。
2.中国国际广播电视信息网络展览会北京开幕
第26届中国国际广播电视信息网络展览会3月22日在北京开幕。本届展会以“新智慧、新生态、新视听”为主题，吸引了来自30多个国家和地区的近千家企业和机构参展，全面展示了新时代广播影视行业的各类高新技术设备和创新应用。
3.贵州绥阳双河溶洞升级“亚洲第一”
经过中法专家31年的探洞科考，“中华第一长洞”贵州绥阳双河溶洞长度达238.48公里，正式成为“亚洲第一长洞”，在世界排名第六。洞内不但有大面积绚丽的地质奇观，还有大量神奇可爱的洞穴生物，具有极其丰富的地质和生物科考价值。
4.2018“一带一路”国际音乐季拉开序幕
2018“一带一路”国际音乐季22日晚在深圳开幕。近40个国家和地区的700多位中外艺术家，将在一个多月的时间里，为观众带来18场富有多元特色的国际精品演出，共同奏出春之交响曲。
（编辑：云南华图）
