关键词三：公共服务

　　【报告摘要】“健全基层公共服务和社会管理网络”“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。

　　【会外故事】今天，成都市所有乡镇街道和九成以上社区、五成以上行政村，都建立了就业社保服务站，服务标准也都做到了城乡一致。成都市温江区万春镇天乡路社区是一个农村社区，自2009年7月建立城乡劳动就业和社会保障公共服务体系以来，村民们过去要到城里才能办理的就业、社保、医保、劳动关系等70种服务项目，如今都可在社区就地办理。

　　【代表连线】葛红林说，2003年以来，成都就开始了以“补齐农村基础设施历史欠账和短板”为目的的城乡公共服务标准化建设，通过大幅增加公共财政对农村的投入，强化农村道路、水利等基础设施建设，致力于农村教育、卫生、文化等公共服务设施标准化建设，还在每个乡镇和大型农民集中居住社区建起了政务服务中心，将就业、社保、劳动维权等公共服务下沉到基层服务站办理，把“群众跑腿”变成“政府跑腿”。

　　关键词四：自治机制

　　【报告摘要】“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”。

　　【会外故事】都江堰市鹤鸣村是成都市第一个农村产权改革试点村，全村总计620多户、1700多人，由于新生和婚嫁等原因，有220多人在“人等地”，承包地多年没有调整，出现了很多矛盾。怎么解决？这个最让村干部头痛的事，在59岁的村支书刘文祥的眼里不算什么大事。他说：“小事不出组，大事不出村。这些矛盾交给各个村民小组议事会自己商讨解决办法，大家吵一阵之后，就产生解决办法了，我都不用管。”

　　【代表连线】葛红林说，村民议事会就是村上的“小人大”。如今，村民议事会已经作为一项社会管理制度，在成都农村固定下来，开始长久发挥基层民主管理的作用。

　　葛红林深有感触地说，成都近十年城乡一体化发展的探索表明，让农民享有平等而且完整的社会权益，体现了政府管理的理念转变和工作创新，顺应了广大人民群众的新期待，代表了广大人民群众的根本利益，也赢得了广大人民群众的普遍欢迎。