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问题设置的发展与变化是命题的必然趋势。参加公务员考试的考生有上百万，命题者不可能要几百万人写同样的文章。更重要的是，任何一个命题者都要尽量避免那些只会拿套路套的学生考上公务员，要尽量避免只让那些有条件参加公务员培训的考生考上公务员。这既是对国家的负责，也是维护社会公平的需要。从大的方面来说培训行业和命题之间是竞争关系，这种关系就如网站和黑客的关系，如病毒和杀毒软件的关系，尤其是申论考试。近几年来申论问题设置比较新颖和灵活，几乎每年的国考都有新题型出现，而作答难度相应而言也稳中有升。华图公务员考试研究中心总结出了四大趋势：
 
1、 新颖性
不同于传统的题型，近年来总有一些非常规性题型出现。我们很难明确指出它在测查考生哪种能力，因为只依靠概括或是分析，很难对题目进行解读，它需要考生综合自己的申论能力全方位应对。另一方面，这种新题型往往借助一些新颖的形式，以类公文的样子出现，有意考察考生作答体例形与质的结合，语言风格的多变。例如2012年国考省部级第一大题第2小题，“给定资料8介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则‘编者按’。” 作答此题，既需要准确解释各位先进人物的精神实质，又需要体现“编者按”的内容与形式要求。其实，揭示实质对绝大多数的考生而言不是很难，这道题的新颖性在于第一次将撰写“编者按”引入国考申论，这提醒广大考生，需要在今后的备考中注意各种涉及机关工作事务的文体写作方法。在此之前，规划、通知、宣传手册、宣传海报等文体在历年国考中均出现过，考生也需要对曾经考察过的这些类似题目做到熟练掌握。又如第二大题“给定资料5中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据给定资料，反驳‘网民A’的观点。”其新颖之处在于采用了驳论的方式进行论证。作答这道题需要首先亮明观点，即先指出网民A观点的片面之处，然后再分层进行论证。
考生在作答此类新题型时，可以尽可能地将其还原为传统题型，结合申论六大要素进行作答，一般情况下不会偏题。但是要得到高分，就需要按照实际情况，灵活作答。
2、模糊性
有些申论题目在提问的时候经常不直接告诉我们要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的语言来提问。解决这类题目的方法有两个：方法一，从总体上对问题进行把握，把握提问的目的和用意；方法二，抓住题干中的关键词，把握答题的关键。