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问题设置的发展与变化是命题的必然趋势。参加公务员考试的考生有上百万，命题者不可能要几百万人写同样的文章。更重要的是，任何一个命题者都要尽量避免那些只会拿套路套的学生考上公务员，要尽量避免只让那些有条件参加公务员培训的考生考上公务员。这既是对国家的负责，也是维护社会公平的需要。从大的方面来说培训行业和命题之间是竞争关系，这种关系就如网站和黑客的关系，如病毒和杀毒软件的关系，尤其是申论考试。近几年来申论问题设置比较新颖和灵活，几乎每年的国考都有新题型出现，而作答难度相应而言也稳中有升。华图公务员考试研究中心总结出了三大趋势：
3、微观性
以前的很多问题总是非常宏观抽象，这样就给考生泛泛而谈提供了机会，为了改变这种状况，现在的问题逐渐向着微观化方面发展。这类题目的最大特点就在于问题的针对性很强。我们用一个例子可以很好的说明这个问题。2008年北京市申论问题中有这样一个问题：“请从行业协会的角度谈谈如何提高‘中国制造’在世界上的地位”。这个题目里面有两个要求，一个是从行业协会的角度，这决定了所谈到对策尽量和行业协会相关；另一个是谈提高中国制造的地位问题，这决定了谈的问题要针对中国制造来谈。这两个条件是对那些空泛对策的限制，在这个对策中很多模式化的套话都用不上。如果这个问题换成了“请就我国制造业存在的问题提出对策”，这个问题的针对性就会打很大的折扣。