公务员申论：—十六大以来重大战略述评（自主创新）(3)

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　　新时期新任务

　　深化科技体制改革，加快国家创新体系建设

　　后国际金融危机时期，世界主要国家都纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术等作为新一轮产业发展重点，抢占世界经济科技发展新的制高点，我国转变经济发展方式的需求更加突显、时间更加紧迫。面对新形势、新要求，党中央、国务院明确提出：加快转变经济发展方式，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。

　　今年7月，党中央、国务院召开全国科技创新大会，提出要把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，强调指出，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。前不久，党中央、国务院印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，要求各级党委和政府把科技体制改革摆上重要议事日程，及早部署、抓紧落实。

　　“这是党中央、国务院作出提高自主创新能力、建设创新型国家重大战略决策之后，对我国科技工作的又一重大战略部署。”科技部党组书记王志刚说，科技创新与体制创新，如鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、缺一不可。“与我国经济社会发展和国际竞争的新形势、新要求相比，科技体制机制还不完全适应，影响着我国综合实力和国际竞争力的提升。因此，必须进一步解放思想、深化改革，破除一切束缚创新的思想观念桎梏和体制机制障碍，最大限度解放和发展科技第一生产力。”

　　“深化科技体制改革的中心任务，是解决科技与经济结合问题，推动企业成为技术创新主体，增强企业创新能力。”王志刚说，《意见》从建立企业主导产业技术研发创新的体制机制、提高科研院所和高等学校创新服务能力、完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制等方面做出了具体安排，以大力强化企业的技术创新主体地位。

　　“强化企业的技术创新主体地位，并不意味着弱化科研院所、高等学校等其他创新主体的作用，而是强调统筹发展、协同创新。”江苏省省长助理、科技厅厅长徐南平说，“《意见》在强化企业技术创新主体地位的同时，还从加强协同创新、改革科技管理、培养创新人才、完善创新环境等方面提出了新要求、新措施，从而建立健全科学合理、富有活力、更有效率的创新体系，发挥各创新主体所长、提高创新体系的整体效能、提高创新资源的利用效率，激发全社会的创造活力。”

　　据王志刚介绍，全国科技创新大会在全国各地产生了强烈反响，《意见》得到社会各界的普遍认同。目前有关部门和各省、直辖市、自治区正结合各自实际，按照党中央、国务院的统一部署，抓紧安排落实。“科技兴则民族兴，科技强则国力强。只要我们认真贯彻、落实全国科技创新大会和《意见》精神，进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，实施好创新驱动发展战略，就一定能推动实现科技实力、经济实力、综合国力的新跨越。”