公务员申论：十六大以来重大战略述评（市场经济）

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十六大以来重大战略述评之三 市场经济：跨越发展的中国创举

　　“东方新神话”;

　　“照耀全球经济信心的灯塔”;

　　“唯一打破经济学教科书常规的国家”……

　　在世界眼里，“2002—2012”这一看似普通的历史单元，已成为新中国历史上跨越发展的重要时期。

　　是什么让中国巨大的发展潜能喷薄而出、财富像泉水般涌流?是什么让社会主义生命力凸现，重新激活了人们对社会主义的更新想象?

　　不同的人或许有不同的答案，但有一个认识已成为共识：是社会主义市场经济体制，造就了中国大地上波澜壮阔的时代巨变。

　　昨天，我们实行改革开放，建立社会主义市场经济体制，这是人类文明史上的伟大创举，是中国对世界的历史性贡献。

　　今天，我们深化改革开放，完善社会主义市场经济体制，为走向复兴的“中国道路”提供着良好的“体制环境”。

　　体制环境更完善

　　市场经济体制的支柱愈益坚实，社会主义和市场经济实现着亘古未有的结合

　　只有回首过去，才知道自己已经走出多远。

　　轻抚“社会主义市场经济体制”的里程碑，我们分明可以看到那清晰的“三大步”：

　　30多年前，改革开放的大门毅然决然打开。从“计划经济为主，市场调节为辅”，到“公有制基础上的有计划的商品经济”，再到“计划与市场内在统一的体制”，我们对市场经济的认识一步步加深，改革沿着市场取向一步步推进。

　　20年前，党的十四大提出：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我们党做出了历史性的抉择，改革从此奠定了更明确的方向。

　　10年前，党的十六大宣告：社会主义市场经济体制初步建立，并提出到2020年，“建成完善的社会主义市场经济体制”。

　　十年风云际会，十年风雨兼程。今天，中国的“体制环境”逐步走向完善，市场经济体制的“支柱”正愈益坚实。

　　市场主体更富活力——过去，国有企业被比作低效、愚笨的“大恐龙”;现在，大多数国企实行了股份制改革，建立现代企业制度，完善治理结构，成为上市公司。国有企业，分明是腾跃太空的“中国龙”。

　　“股改上市后，国有银行的公司治理结构不仅‘形似’，还做到了‘神似’，”十八大代表、中国建设银行董事长王洪章说，“如今，建行的董事们在讨论一些议案时会争得面红耳赤，表决时有人投弃权票和反对票。由于董事会不能干预具体经营，我担任董事长8个多月来，没批过一分钱贷款，这在过去是不可想象的!”

　　市场体系更加发达——过去，连一盒火柴的价格都要国家制定;现在，95%以上的商品和服务价格由市场决定。过去，人们不知股票为何物，股份制企业北京天桥百货公司为推销股票，不得不宣布，买他们的股票5年后可以“还本”，每年有5.4%的“利息”;现在，中国股市市值已跃居世界第三，股指的涨落牵动着亿万百姓的神经。统一、开放、竞争、有序的现代市场体系正向我们走来。

　　宏观调控体系更趋成熟——过去，政府通过指令性计划直接干预经济;现在，财税、金融等间接调控工具登台亮相，熨平经济波动，助力又好又快。

　　收入分配和社保体系更为健全——学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，我们从过去的家庭保障和单位保障，跨越到今天的社会保障，百姓的“安全网”越编越结实。

　　最令人瞩目的是，“社会主义”和“市场经济”在相互的化学反应中极大地解放和发展了生产力。

　　“计划经济不等于社会主义”、“市场经济不等于资本主义”——从这两个“不等式”中，我们认识到，社会主义和市场经济并非相互排斥的磁铁南北极;

　　向市场经济要效率，向社会主义要公平——从这两个“等式”中，我们进一步认识到，社会主义和市场经济完全可以像磁铁相吸般紧密结合。社会主义制度的优越性，市场配置资源的有效性，两种优势的叠加、融合，将释放出惊人的制度能量。