公务员申论：十六大以来重大战略述评（生态文明）(3)

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　　(三)

　　时间有色彩吗?

　　时间本无色彩，但十六大以来的10年，因我们坚定环境友好型社会的发展方向，因我们勇于担当、敢于攻坚、善于创新的积极探索，因我们努力探索一条不牺牲环境也照样发展的独特“中国道路”，让这段时间有了绚烂的色彩。

　　世纪之交，环境的恶化给我们敲响了警钟，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在我国集中出现。于是，建设环境友好型社会，众望所归、层层落实。

　　这10年的色彩，是涂抹在大地上的绿色。

　　全国森林面积由23.9亿亩增加到29.3亿亩，森林覆盖率由16.55%提高到20.36%;全国沙化土地面积逐年缩减，实现了从“沙进人退”向“人进沙退”的历史性转变。

　　党的十八大代表、国家林业局局长赵树丛自豪地说：“在全球森林资源总体减少的情况下，我国成为森林资源增长最快的国家和生态治理成效最为明显的国家。”

　　这10年的色彩，是描绘在水系里的碧色。

　　2002年七大水系重点监测断面中，仅有29.1%满足Ⅰ—Ⅲ类水质要求，2011年提高到61.0%;2002年近岸海域一、二类海水比例为49.7%，2011年提高到62.8%;水土流失治理面积达到47.16万平方公里。

　　党的十八大代表、水利部部长陈雷强调：“过去10年，我国着力落实最严格的水资源管理制度，全面建设节水防污型社会，增强了可持续发展能力。”

　　这10年的色彩，是喷洒在天空中的蓝色。

　　2002年，空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%;2011年，325个地级以上城市中，城市空气质量达到二级以上(含二级)标准的比例为89.0%。

　　党的十八大代表、北京环卫集团一清分公司一线工人任晓云为首都“美容”16载，他见证了“10多年前，北京一年的蓝天数量只有100多个，而2011年增至286天”的历史。

　　10年征途不一般，10年色彩亮丽丽。能走上建设环境友好型社会的“中国道路”，靠的是我们党领导下“其他任何制度所不能比拟”的效率。

　　这效率，体现在“将节能减排作为约束性指标”的制度安排中;

　　这效率，体现在“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物”的制度导向中;

　　这效率，体现在“全面推进集体林权制度改革，27亿多亩林地确权到户”的制度创新中;

　　社会主义制度的优越性，引领亿万人民合唱一曲动人的绿色赞歌。