2018年云南省公务员考试时政热点—第6周时政周报（2018.2.5-2.11

一、党政专题

（一）2018年中央一号文件公布

2月4日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社授权发布，文件题为：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴拖入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：

到2020年——乡村振兴去的重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

到2035年——乡村振兴去的决定行进展，农业农村现代化基本实现；

到2050年——乡村全面振兴、农业强、农村美、农民富全面实现。

（二）与各党派人士新春座谈会

新春佳节来临之际，中共中央总书记、国家、中央军委6日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。

强调，学习贯彻中共十九大精神是全党全国各族人民的首要政治任务，也是各民主党派、工商联和无党派人士的首要政治任务。希望大家认真学习贯彻中共十九大精神，学懂弄通做实，自觉把思想和行动统一到中共十九大作出的重大决策部署上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。要认真开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，组织中共中央发布“五一口号”70周年系列纪念活动，重温多党合作历史，弘扬优良传统。

小链接：“五一口号”特指中国共产党中央委员会于1948年4月30日发布的纪念“五一”劳动节口号。2018年是“五一口号”发布70周年。1948年4月30日，中国共产党为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了纪念“五一”劳动节口号。“五一口号”得到了民主党派、无党派民主人士的热烈响应，他们发表宣言、通电和谈话，并接受邀请奔赴解放区，与中国共产党共商建国大计。这是我国统一战线和多党合作发展史上一件具有里程碑意义的事件，标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导，标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页。

（三）2020年初步建立统一的司法行政执行体制

司法部副部长熊选国2月8日在国新办新闻发布会上指出，截至目前，司法部共制定出台司法行政改革文件108项，已落实72项，正在持续推进落实36项。2018年司法部印发《关于加快推进司法行政改革的意见》，对新时代司法行政改革作出顶层设计和全面部署，内容涉及五个方面共85项改革举措。

《关于加快推进司法行政改革的意见》是贯彻中央政法工作会议精神的第一份司法行政改革文件，也是司法部2018年的一号文件。改革意见的总体考虑是，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设公共法律服务体系为总抓手，持续深入推进司法行政改革，提升司法行政工作水平，增强人民群众获得感幸福感安全感，为建设中国特色社会主义法治国家提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

改革意见确定的总体目标是，到2020年，初步建立统一的司法行政执行体制，基本建立覆盖城乡各领域各群体的公共法律服务体系，完善司法行政保障制度机制，建设正规化、专业化、职业化的司法行政干警队伍和高素质的法律服务队伍，进一步完善中国特色社会主义司法行政制度，建立健全与推进国家治理体系和治理能力现代化、与建设社会主义法治国家相适应的司法行政体制机制。

（四）国务院常务会议通过《快递暂行条例（草案）》

国务院总理李克强2月7日主持召开国务院常务会议，听取办理两会代表委员建议和提案情况汇报，推进依法科学民主决策提升政府工作水平；部署进一步采取市场化债转股等措施降低企业杠杆率，促进风险防控提高发展质量；通过《快递暂行条例（草案）》。

会议指出，落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署，采取市场化法治化手段积极稳妥降低企业杠杆率，是推进供给侧结构性改革的重要任务，有利于打好防范化解重大风险攻坚战、提高发展质量效益。一是出台国企资产负债约束机制，支持通过增资扩股、引入战略投资者等充实资本，推进混合所有制改革。二是完善企业债务重组政策，解决“僵尸企业”破产费用保障问题，建立政府、企业、银行依法合理分担损失机制。三是支持股权投资机构参与市场化债转股。制定筹措稳定的中长期低成本股权投资资金的办法。研究依托资本市场开展转股资产交易。四是加强市场化债转股实施机构力量，支持符合条件的银行、保险机构新设实施机构。五是规范引导市场化债转股项目提高质量，推动已经签订的债转股协议金额尽早落实。

会议通过《快递暂行条例（草案）》。《条例》在促进快递行业健康发展、保障快递安全、保护各方合法权益的基础上，立足包容审慎监管和管理创新，对快递服务车辆、包装材料等相关强制性规定作了调整，增加了推动相关基础设施建设、鼓励共享末端服务设施等规定，完善了无法投递快件的处理程序，补充了快递业诚信体系建设的内容，促进快递行业在法治轨道上提质升级。《条例》是快递业的首部行政法规，在邮政业法规体系中处于承上启下的关键位置，在立法位阶上仅低于《中华人民共和国邮政法》。《条例》规定，国家鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、电子快递。《条例》提出，县级以上地方人民政府应当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划，在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要。

二、时事热点

1. 首个无人机配送运营试点在陕西落地

2月5日，我国首个无人机配送运营试点在陕西落地，通过打造多式联运的无人机物流配送网络，积累海量飞行数据和物流配送样本，为国家探索适合无人机物流配送安全运营的技术手段、管理模式、规范标准。

2. “世界第一特高压”昌古特高压长江跨越塔封顶

2月6日，世界上电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远的“昌吉——古泉±1100千伏特高压直流输电线路”长江大跨越工程南岸跨越塔封顶。该工程起自新疆准东（昌吉）换流站，止于安徽皖南（古泉）换流站。建成后将推动新疆能源基地的火电、风电、太阳能发电打捆外送，保障华东地区电力可靠供应。

3. 山东潍坊至莱西高铁开工

2月6日，山东潍坊至莱西高铁开工，全线长122.2千米，设计时速350公里，计划2020年底通车。

4. 四好农村路建设发布会

2月7日，国新办举行“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革发布会。全国农村公路总里程已达396万公里，99.2%的乡镇和98.3%的建制村通了沥青路、水泥路，99.1%的乡镇和96.5%的建制村通了客车。6亿农民“出门硬化路、抬脚上客车”的梦想正在逐步变成现实。

小链接：“四好农村路”是于2014年3月4日提出的。指出，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。2017年12月，对“四好农村路”建设作出重要指示。他强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

5. 台湾花莲6.5级地震

台湾花莲县附近海域2月6日深夜发生6.5级地震，造成重大灾情。据台湾地区灾害应变中心消息，截至2月11日，台湾花莲地震遇难人数增至16人，272人受伤就医，失联1人。台气象部门统计，继6日23时50分花莲发生6.5级地震后，又先后出现上百起余震，为花莲近50年来所未见。

6. 我国第五个南极科考站选址奠基

经过20多天的连续施工，我国第五个南极科考站——罗斯海新站正式在恩克斯堡岛奠基，建成后将填补我国在西南极地区的考察站空白。预计新站建成还需要4年时间。罗斯海区域既是南极考察与研究历史最长又是南极国际治理的热点区域。我国在此区域建设新站，是积极参与极地全球治理、构建人类命运共同体的务实举措，开启了新时代南极工作的新征程。

罗斯海新站位于南极三大湾系之一的罗斯海区域沿岸，面向太平洋扇区，是南极地区岩石圈、冰冻圈、生物圈、大气圈等典型自然地理单元集中相互作用的区域，具有重要的科研价值。目前，已有美、新、意、俄等6个国家在此区域建设了7个考察站，国际上在罗斯海区域选划设立了南极最大的海洋保护区。

小链接：在此之前，我国已经在南极建立了四个科考站，分别是长城站、中山站、昆仑站和泰山站。

                                             

7. 第二十三届韩国平昌冬季奥林匹克运动会开幕

2月9日第二十三届韩国平昌冬季奥运会开幕，应韩国总统文在寅和国际奥委会巴赫的邀请，中共中央政治局常委韩正，作为中国国家特别代表，出席本届冬奥会的开幕式。

本届冬奥会从9日开幕到25日闭幕，一共是历时17天。届时，92个国家和地区的2925名参赛选手将在7个大项、102个小项当中展开激烈的争夺。那么在本届冬奥会上呢，中国体育代表团一共是派出了181人，其中运动员82人，他们将参加5个大项、12个分项、55个小项的比赛。

平昌冬奥会的主题口号：激情同在(Passion Connected)！

平昌冬奥会会徽与吉祥物：

 

 

8. 四部门向黑恶势力发出最后通牒

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部四部门发布通告：凡是实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。2018年3月1日前，主动投案自首、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚；拒不投案自首、继续为非作恶的，将依法从严惩处。

9. 国学大师饶宗颐先生去世

2月6日，国学大师饶宗颐先生去世。饶宗颐先生是第一位讲述巴黎、日本所藏甲骨文的学者，也是第一个系统研究殷代贞卜的人物。1959年，他出版巨著《殷代贞卜人物通考》，以占卜人物为纲，将占卜的大事融会贯通，全面地展现了殷代历史的面貌。

小链接：1962年，法兰西汉学院将“儒莲汉学奖”颁给了饶宗颐。这个奖项被誉为“西方汉学的诺贝尔奖”。由此，饶宗颐与罗振玉、王国维、郭沫若、董作宾并称为“甲骨五堂”。

三、重要文件

1. 《农村人居环境整治三年行动方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《方案》提出，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

2. 《南极活动环境保护管理规定》

国家海洋局发布了《南极活动环境保护管理规定》，境内组织前往南极，禁止任何个人和机构，私自带入有毒、有害物质以及非本土动物进入南极，并禁止猎捕或获取南极哺乳动物及动植物整体或部分样本。

3. 《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》

中宣部、中央网信办、教育部、公安部、文化部等部门近日联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》。按照意见统一部署，政府部门、行业协会、网游企业等多方联手综合施策，强化价值导向，加大正能量供给，落实企业主体责任，推动行业转型升级，努力营造清朗网络空间。

4. 《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》

国务院办公厅印发《基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》，自2019年1月1日起施行。《方案》明确，将由中央与地方共同承担支出责任、涉及人民群众基本生活和发展需要的义务教育、学生资助、基本就业服务等基本公共服务事项，列入中央与地方共同财政事权范围。

四、科技成就

1. 我国超高温高压钻井技术获重大突破

位于三亚西南110公里莺歌海盆地超高温高压井---乐东10-2-1完成了测试作业。超高温高压钻井技术的突破对勘探开发我国南海深层油气、推进南海万亿大气区体系建设具有重要意义。

2. 港珠澳大桥主体工程完成交工验收

2月6日，港珠澳大桥主体工程完成交工验收。验收结果表明，港珠澳大桥主体工程质量保证体系完善，符合设计及技术规范要求，工序控制严格，工程质量可靠，具备通车试运营条件，同意交付使用。

港珠澳大桥主体工程集桥、岛、隧于一体，包含九洲、江海和青州三座通航斜拉桥，约20公里的非通航孔桥，6.7公里的海底隧道，以及连接桥梁和隧道的东西两座人工岛，采用双向六车道技术标准，设计速度100km/h。

港珠澳主体工程建设条件异常复杂，环保要求极高。项目建设涉及台风、航道、水纹、工程地质、航空限高、防洪等多方面要求，标准体系需要综合考虑内地、香港、澳门三地体系的融合。

3. 川藏第一桥——兴康特大桥完成合拢

83年前，中国工农红军“飞夺泸定桥”谱写了长征史上的壮丽篇章。2月7日，在泸定桥附近，超大跨径钢桁梁悬索桥兴康特大桥顺利完成合拢。

“兴康特大桥”地处四川甘孜藏区，是在建的雅康高速公路当中难度最大的工程之一。兴康特大桥是一座建设在高海拔、高地震烈度带、复杂风场环境下的超大跨径钢桁梁悬索桥，全长1411米，被誉为“川藏第一桥”。这座大桥与当年红军长征飞夺泸定桥的所在地泸定铁索桥，相距只有几公里。两座桥梁都是悬索桥，过去的泸定铁索桥，跨度103米。

4. 歼-20开始列装空军作战部队

中国空军新闻发言人申进科大校今天发布消息，中国自主研制的新一代隐身战斗机歼-20，开始列装空军作战部队，向全面形成作战能力迈出重要一步。

歼-20战机于2016年11月参加中国珠海国际航展，首次公开进行飞行展示；2017年7月参加庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵，首次以战斗姿态展示在世人面前，标志着空军向空天一体、攻防兼备的目标迈出了新的步伐。

5. 陆基中段反导拦截技术试验成功

2月5日，中国在境内进行了一次陆基中段反导拦截技术试验，试验达到了预期目的。中国国防部表示，这一试验是防御性的，不针对任何国家。

 

 

6. SKA正式启动

数千面天线从中心向外呈旋臂状铺展，延伸着长长的“触角”，恰似一只“巨眼”，用世界最大的天线阵列射电望远镜探秘宇宙：2月6日下午，SKA——平方公里阵列射电望远镜首台天线样机在河北石家庄正式启动，这标志着由中国主导研制的SKA反射面天线即将进入正式建设阶段。

小链接：平方公里阵列射电望远镜(Square Kilometer Array,简称SKA)是国际天文学界计划建造的世界最大综合孔径射电望远镜，接收面积达1平方公里，将为人类认知宇宙提供重大机遇。SKA由大约3000个15米口径抛物线面天线、250组中频和低频孔径阵列组成，分布范围大于3000公里，形成旋臂阵列望远镜。

SKA将致力于回答关于宇宙的一些基本问题，如，第一代天体如何形成、星系演化、宇宙磁场作用、引力本质、暗物质和暗能量等。SKA项目涉及天文、无线电、信息科学、力学、机械、土木工程等众多领域；集成众多高科技成果，如高性能低造价宽带天线制造、高品质接收机、海量数据传输处理、信号处理、系统工程等，需要广泛的国际合作来实现。

五、国际要闻

1. 朝鲜冬奥访问团抵达韩国

2月7日，朝鲜冬奥访问团抵达韩国，代表团由朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南率领，金永南参加了韩国总统文在寅为到访各国政要举行的招待会，文在寅在10日会见朝鲜高级别代表团并共进午餐，朝鲜方面向文在寅发出访朝邀请。代表团将于11日返回朝鲜。朝鲜、韩国代表团于开幕式中手举朝鲜半岛旗共同入场，这是冬奥会历史上朝韩第一次联合入场。

2. 世界最强大运载火箭升空

2月6日，美国太空探索技术公司的重型运载火箭“重型猎鹰”携带一辆红色特斯拉跑车，从位于卡纳维拉尔角的肯尼迪航天中心发射升空。“重型猎鹰”是现役世界最强大运载火箭，第一级由3枚“猎鹰9”的一级火箭捆绑而成，拥有27个发动机，发射时的推力相当于18架波音747飞机，能将64吨载荷送入近地轨道。

“猎鹰重型”由太空探索技术公司研发，是一款可重复使用的运载火箭。太空探索技术公司由马斯克于2002年创建，是美国商业航天的代表性企业。2017年，美国全年实现29次太空发射，其中太空探索技术公司就占18次，全都取得成功。

（编辑：云南华图）