2013云南公务员面试辅导：文化产业(2)

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　　比如，近年来许多地方都流行建大型的会展中心，动辄要耗资上亿元甚至上十亿元。按照会展行业的发展规律，应该是先有会展公司，再由会展公司培育出当地的会展产业，最后根据会展产业的体量，配套建设相应规模的会展中心。可是我们一些地方的逻辑完全相反，不管三七二十一，先建起来一个规模巨大的会展中心再说，为了填这个会展中心，再去临时组建会展公司。结果是大量会展中心处于闲置、亏损的状态，“面子工程”变成巨大包袱。

　　更值得警惕的是，一些所谓文化企业投资动机不纯，表面上说是要投资某某文化产业园区，实际上就是为了利用政策用便宜价钱拿地。等文化产业园区建起来后，就把房子出租给其他企业或个人来赚取房租，租户中有的根本和文化产业没有一点关系。由于一些地方政府往往只重视文化产业园区这块牌子，很少去追究园区建成后实际是在做什么，就导致这些投机企业“打着发展文化产业的旗号做地产生意”的伎俩屡屡得逞。

　　没有良好的文化事业，文化产业只会是空中楼阁

　　中国青年报：您在报告中指出，我国当前的文化产业发展中存在“重平台，轻内容”的问题，这怎么解释?

　　陈少峰：在互联网时代，文化企业特别是互联网文化企业，比如门户网站、社交媒体网站、公共视频网站等，所掌控的平台越来越大，甚至在某些领域形成了垄断。巨大的平台需要大量的内容来填满，在大平台面前，内容生产者非常弱势。这种格局下，掌控平台的人就很容易利用优势地位获得更多利益分成，内容生产者只能拿到一些零头。久而久之，平台的掌控者越来越强、越来越富有，而内容生产者的收入越来越低，愿意从事内容生产的人也会越来越少。

　　众所周知，做文化产业不像养猪可以速成，内容生产者想要出成果，需要长时间的大量积累。人家宫崎骏积累了几十年，才创作出那几部经典作品，如果我们国家未来的“宫崎骏”们都因为收入太低、生活所迫纷纷转行，那中国就永远出不了举世瞩目的经典作品。

　　在文化产业中，内容是最核心的竞争力。中国的文化产业想要走出去，在国际上有巨大影响力，就必须有强大的内容生产能力。否则，就算我们的文化产业市场规模再怎么迅速发展，我们也只有接受别人文化与价值观输出的份儿，很难通过拿出有文化竞争力的作品去影响别人。

　　中国青年报：在未来文化产业的发展中，政府应该扮演什么样的角色?

　　陈少峰：政府首先应该做好文化服务的提供者，大力发展公共文化事业。文化事业发展是文化产业繁荣的前提，没有良好的文化事业做基础，文化产业的发展就只会是空中楼阁。比如一个地方想要发展戏剧产业，前提是这个地方要有足够多的老百姓喜欢看戏，市场够大。而想要培育老百姓对戏曲的兴趣，地方政府就应该大力发展与戏曲相关的公共文化事业，多建一些公益性的小剧场，多举办群众性的戏曲活动。

　　其次，政府应该做好文化产业市场发展的引导者。一方面，政府在发展文化产业时不能过于冒进，要根据发展阶段和资源禀赋，来审慎、合理地选择适合本地的文化产业路径，不能用发展制造业的逻辑来发展文化产业，更不能把文化产业当成政绩工程来做。另一方面，政府应该打破“重平台，轻内容”的不良趋势。这不但需要政府打破个别机构对文化传播平台的垄断，让多个平台相互竞争起来，更需要政府对内容生产者采取更精细、更有效的扶持方式。比如，政府在补贴文化企业时，应该多采取一部分事后补贴或奖励的方式，根据产品的质量与影响力来决定补贴的力度，让带着投机目的的个别企业很难钻政策的空子。

　　中国青年报：除了政府扶持，文化企业特别是内容生产者，是不是也应该想办法提高自身的竞争力?

　　陈少峰：的确如此。我们的文化内容生产者需要不断提高创作的宽度与广度。拿影视剧编剧来说，国外影视剧剧本的题材非常丰富，各行各业都能出精彩的故事。可是在我们国家，流行的一直就是那两样——家庭伦理与武侠玄幻题材。其实对于影视剧剧本创作来说，写作只是一个工具，关键还在于对生活、对社会的理解，这就要编剧创作者的知识面不能太窄，最好有充分的社会生活经历和人生历练。

　　与此同时，我们的内容生产者也应该开阔视野，做好内容但不能只做内容。在内容生产之外，内容生产者应该把产业链做起来，形成多环节收益的局面。(记者 向楠)