有句谚语说，杀头的买卖有人做，亏本的买卖无人做。事实上，对食品行业的那些不法之徒来说，坐牢杀头或倾家荡产，或许能起到一定的“重典治乱”效果。“坐牢杀头”涉及刑法;“倾家荡产”，除行政处罚外，消费者的索赔权利尤其重要。所以，食品安全领域的重点治乱应是三条腿走路，而不仅是行政权力的单项强化。

　　现实中，食品企业受制于三种力量，一是违法犯罪受到司法机关的追究，二是违法违规受到行政权力的责罚，三是违法侵权受到消费者的索赔。在这三股力量中，司法权力和行政权力处于强势地位，消费者处于弱势地位。而前两者，司法相对处于被动地位，完全处于主动地位的行政权力，又存在监管不到位甚至失职的问题。三方都不给力正是食品安全问题久拖不决的真正原因。现在行政权力要发力，这很好，但有了“重典”，实际的执法效果还很难说。因为现有的行政权已很大，食品安全问题不是还是没解决吗?所以，让消费者能有力地维权显得十分重要了。其实，这也是一些食品较安全国家的普遍做法。消费者强势，企业就不敢乱来，因为一旦乱来，就有倾家荡产的危险。

　　总之，治理食品安全乱象，从几方力量博弈的角度更能看到问题本质，解决思路是三腿并进，改变只是强化行政权力，忽视消费者维权的做法。

（编辑：云南华图）