2013年云南省考笔试备考：我国经济发展迈上新的征程(3)

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　　二、国内外市场和供给方面出现的重要变化，客观上要求我国产业结构加快调整，同时加快形成新的经济发展方式

　　党的十八大报告对我国经济发展提出了新目标、新部署和新要求。其中，实现国内生产总值和城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番，包含人民生活指标和经济总量指标，不仅体现了更加重视提高居民收入、民生优先和惠民富民的政策取向，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼，而且对经济发展提出了新要求。这是非常鼓舞人心的目标，同时又意味着我国经济从新的起点出发迈上新的征程。

　　我们一定要看到，眼下不仅国际市场发生了很大变化，国内市场也正在发生重要变化。

　　从国际看，金融危机爆发以来，主要发达国家失业率居高不下，居民消费一蹶不振，企业投资意愿下降，经济缺乏新的增长点。美国失业率近期虽有所下降，但仍处于高位，其房产价格虽局部回升，但整个房地产市场持续低迷，走出经济困境尚面临诸多制约。尤其是欧债危机仍处于高危阶段，甚至会向更多成员国蔓延，并加剧银行业危机，有可能导致欧元区出现财政金融风险与经济衰退恶性循环的局面。世界经济复苏的艰难和不稳定性、不确定性上升，预示着未来一两年难以重现强劲增长。受世界经济增长乏力的影响，全球贸易环境继续恶化，外需疲软渐呈常态，保护主义纷纷抬头，经贸摩擦将此起彼伏且进入高峰期。近年来，发达国家被迫改变负债和过度消费的模式，试图通过扩大投资和促进出口来拉动经济增长；新兴市场国家则开始更多地转向通过扩大内需来拉动经济增长。这边欲多出，那厢要少进，由此导致世界贸易增长的原有动力不断减弱。美国、欧盟、东盟和日本是我国最大的几个贸易伙伴，其进出口低迷甚至下滑的态势将对我国未来外贸增长造成较大影响。过去10年，我国进出口贸易年均增长超过20%，今后几年不仅难以保持这样高的增幅，连实现10%以上的增长也会相当艰难。

　　从国内看，近些年我国居民收入增长较快，直接推动消费结构不断升级。人们在物质需求继续提高的同时，对文化、环境的需求明显增加，尤其是对洁净的水、清新空气等生态产品的需求更加迫切；在对一般商品需求增强的同时，对公共产品、社会服务的需求大幅上升；在满足消费数量的同时，对消费质量和服务提出了更高要求。比较典型的是，绿色产品、保健产品和服务产品等广受欢迎，旅游消费、文化消费和通信消费等增长加快，而住和行等方面的消费增长逐渐放慢，房地产和汽车的市场需求及销量随之减缓，对相关产业的带动作用亦明显减弱，许多行业的产能过剩日益突出。今后一个时期，随着居民收入提高和消费升级加快，国内市场需求必将出现更多的变化。专家预测，我国城乡居民人均收入翻一番，将释放出64万亿元的购买力，这既是一个庞大的市场需求，也是一种充满变化、能不断催促产业优化升级的市场需求。

　　从供给方面分析，曾经支撑我国经济快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素，其供求关系已发生较大变化，价格持续上升，原有竞争优势逐渐减弱。近年来，土地、矿产等资源供给日趋紧张，劳动力成本上涨较快，部分地区甚至出现“招工难”、“用工荒”。与此同时，环境约束强化，一些地方生态环境承载能力已近极限，水、大气、土壤等污染严重，固体废料、汽车尾气、重金属等污染持续增加，环境方面的突出事件也在增多。

　　国内外市场和供给方面的这一系列重要变化，客观上要求我国产业结构必须作出相应调整。其中，消费需求不仅决定着产业结构调整方向，而且是产业结构调整的强制性力量。不符合消费需求的产品就要被市场淘汰，其生产能力难免出现过剩。从这个意义上讲，能不能针对国际市场的变化加快培育出口竞争新优势？能不能依据国内市场的新变化和资源、环境约束增强的新情况加快推进产业结构调整？我们许多行业和企业都面临着重要考验。