公务员申论：—十六大以来重大战略述评（人才强国）(2)

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　　十年奋进，一个可喜的变化扑面而来——

　　人才总量大增长

　　人才素质大提升

　　趋势由变化累积，而变化往往在不经意中就发生了。十六大以来，中国的人才方阵由一点一滴的变化，累积出日渐明显的趋势。

　　10年前在国外，留学生见面，大抵会相互询问“什么时候毕业”、“找到工作没有”、“买了房子吗”……如果你说“要回国了”，对方惊奇之余，多半会猜想你在国外混不下去了。而现在，留学生们说得最多的一句话是：“你怎么还没回国呀?”

　　变化是如何发生的?

　　“真正能吸引留学人员归国的，不是别的，是发展的机会。”3年前，怀着赤子之心毅然回国工作的十八大代表、北京科技大学教授张学记坦言，“如今有这么好的政策条件，我们有责任为祖国的发展贡献心力。”

　　一手抓海外吸引，一手抓自主培养。截至目前，我国有“两院”院士1400多人，有突出贡献的中青年专家5000多人，新世纪“百千万人才工程”2003年以来遴选了国家级人选2700多人，享受国务院政府特殊津贴专家15.8万人，博士后研究人员7万余人，高层次专业技术人才队伍初具规模。

　　“为什么中国在科技等方面过去几年发展迅速，超过了很多发达国家?” 十八大代表、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢分析，就是因为中国的人才，特别是科学家和工程师的总量大幅度增长，而这种增长又得益于高等教育大幅增长和人才效率大幅增长。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。10年来，党和国家着眼人才总量增长、素质提高和结构优化，坚持以高层次人才、高技能人才为重点，突出人才资源整体性开发，各类人才队伍建设取得了长足发展。

　　10年增长，体现在人才总量的攀升上——截至2010年底，中国人才资源总量达到1.2亿人，人才资源总量占人力资源总量的比重达到11.1%。

　　10年发展，体现在人才素质的提高上——截至2010年底，中国每万劳动力中研发人员达到33.6人年，高技能人才占技能劳动者比例为25.6%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例为12.5%。

　　10年跨越，体现在人才效能的优化上——截至2010年底，人力资本投资占国内生产总值比例达到12%;人力资本对经济增长贡献率达到32.6%，其中人才对经济增长的贡献率达到26.6%。

　　10年变化，体现在人才结构的改善上——到2008年底，国有单位已聘用专业技术人员中，高、中、初级专业技术职务之比已由2003年的7.3∶33.4∶53.2调整为9.9∶36.8∶44.2;人才所有制结构发生了历史性变化，到2008年，非公组织专业技术人才已达38.5%。

　　“我们坚持党管人才原则，深入实施人才强国战略，认真贯彻人才发展规划纲要，人才队伍建设取得了突出成果。”回眸10年，十八大代表、人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，这为中国由人力资源大国向人才强国迈进奠定了坚实基础。