2024-12-16 16:32:04 国家公务员考试网
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文章来源：云南华图
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第一节机构设置
中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3 个层次：第一层次是海关总署;第二层次是广东分署，天津、上海 2 个特派员办事处，41 个直属海关和 2 所海关学校;第三层次是各直属海关下辖的隶属海关和办事处。
2018 年出入境检验检疫划入海关，自 2018 年 4 月 20日起，出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，一线旅检、查验和窗口岗位要统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。机构改革后，海关的职责更宽广，队伍更壮大，海关事业将进入一个崭新的发展阶段。建设新海关，要承担新职责，尽快实现海关原有管理职责和检验检疫管理职责的深度融合、有机融合，达到“1+1﹥2”的效果;建设新海关，要明确新目标，对标国际最高标准，打造先进的、在国际上最具竞争力的海关监管体制机制;建设新海关，要展现新风貌，锻造一支整齐划一、忠诚干净担当的准军事化海关纪律部队;建设新海关，要实现新作为，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，作出海关新的更大贡献。
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第二节主要职责
中国海关几项基本工作包括：海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入境卫生检疫和出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理、国家进出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作。
海关监管指海关依法对进出境的运输工具、货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通过接受报关、审核单证、查验放行等一系列管理制度与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。
海关监管体系：
(1)垂直管理体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，向国务院负责;在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立直属海关，向海关总署负责，各地方、各部门不得非法干预海关的执法活动。(2)三级事权管理：海关实行海关总署、直属海关、隶属海关三级监管管理体系。
海关总署：全国海关的最高领导机关，统筹全国海关业务。
直属海关：全国设立 42 个直属海关，管理特定区域内的海关业务。
隶属海关：由直属海关领导，向直属海关负责，办理具体的海关监管业务。
海关税收征管是指由海关按照《海关法》和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境的物品征收税款。
出入境卫生检疫是指为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，在中华人民共和国国际通航的港口、机场以及陆地边境和国界江河的口岸(简称国境口岸)，实施传染病检疫、监测和卫生监督。实施国境卫生检疫，保护人体健康。
出入境动植物及其产品检验检疫是指为防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物(简称病虫害)传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展，对于进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，实施检疫。
进出口商品检验，由海关总署制定、调整必须实施对于进出口商品目录(以下简称目录)内的商品进行合格评定工作。对于必须实施的进出口商品的检验，是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
海关的风险管理工作主要包括协调开展口岸相关情报收集、风险分析研判和处置工作，研究提出大数据海关应用整体规划、制度、方案并组织实施，定期发布口岸安全运行报告，指挥、协调处置重大业务风险和安全风险。
海关打击走私是指海关运用刑事执法和行政执法手段，在海关监管场所和设关地附近的沿海沿边规定地区内，对走私违法犯罪活动进行制止、查处和综合治理的执法行为，其根本目的是维护国家经济利益和进出口贸易秩序。
海关统计是指以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，实施进出口预警监测，为国家宏观经济决策和促进对外贸易发展提供信息服务。
根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、商品检验、卫生检疫、动植物检疫、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等 10 项职责。
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