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　　近年来， 社会资本下乡势头很猛， 社会资本下乡具有一定的积极作用， 助推我们农村从传统向现代转型， 但是， 在实施的过程中，一些社会资本下乡后， 损害了农民的基本权益， 非法占用了农业土地。 你认为应如何引导和规范社会资本下乡?

　　解析：当今中国经济飞速发展， 屹立在世界之林， 社会资本也随之兴起， 发展迅猛， 社会资本 下乡对农村经济产生了积极的作用，主推我国农村经济向传统式发展向现代式发展， 但是， 在这个过程中， 一些社会资本下乡后， 损害了农民的基本权益， 非法占用了农村土地。三农问题一直以来都是我国长期重视的问题，农村土地非法占用， 会对于我国各方面发 展造成重大的危害: 一、 会损害我国政府公信力。 二、 国家粮食安全受到严重威胁。 三、 危 及社会和谐稳定。 四、 引发社会深层次矛盾。因此， 合理引导社会资本与农村经济健康发展， 对三农问题以及我国经济发展至关重要， 具体来说要做到： 一、 高度重视和妥善处理社会资本投资现代农业面临的矛盾冲突社会资本一般包括工商资本、 民间资本和外商资本， 它们进入农业领域从事农业生产开 发， 实际上就是用现代科学技术改造传统农业生产的过程， 不仅能够带来所需要的资金，而 且也会带来先进技术、 先进管理思想和手段。 但同时也会产生负面影响， 将遇到许多阻力、 诱发各种摩擦和矛盾， 必须给与高度重视并妥善处理。 二、 廓清社会资本投资方向的合理边界，引导其投资适宜的农业领域 根据错位经营理论， 社会资本应利用其比较优势， 尽量避免同农户在有限的土地空间上 过度竞争， 优先选择进入资本技术密集型和土地集约性农业生产领城，拓展新的农业功能 生产优质农产品， 以便同分散的农户生产形成优势互补， 为确保我国的粮食生产在数量、 质量和结构上的安全做出贡献。 追踪世界现代农业发展趋势，大力开发优质高效农业。 当前世界农业发展的趋向是由平 面式向立体式、 农场式向公园式、 自然式向设施式、 常规型向生态型、 单向型向综合型和化 学化向生物化发展，社会资本应适应世界现代农业的发展趋、 拓宽农业发展领域， 创新农业 发展方式， 开发优质高效农业。 比如， 利用时间差、 空间差立体种养， 组成“高效复合生态系统”， 从平面、 时间、 多层次利用单位资源的立体高效型农业。 将生产与游玩相结合， 通 过对农业区的工艺美化， 使之成为观光和休闲场所的风光型农业。利用高新技术、 生物工程， 培育杂交种， 实现高产高效的超级型农业。 三、 规范社会资本投资现代农业的途径与形式 社会资本投资现代农业必然要以某种形式与农户产生联系，其实质还是社会资本如何同 土地结合的问题， 为了保护农民的利益特别是农民的土地权益， 还需对社会资本介入农业领 域的方式和途径加于规范。 根据近几年的实践经验和理论界的研究成果，以下几种模式值得 推广和借鉴龙头企业加农户模式发展现代农业行之有效的办法是着力培育一批群示范基地， 实现农民从产业化经营中通过给农民提供市场以契约的形式把区域化布局、专业化生产使农 产品加工业融为一体， 龙头企业加农户模式可以较好地保存农户家庭经营的完整性， 实践中，三农问题一直以来都是我国长期重视的问题， 农村土地非法占用，会对于我国各方面发 展造成重大的危害: 一、 会损害我国政府公信力。 二、 国家粮食安全受到严重威胁。 三、 危 及社会和谐稳定。 四、 引发社会深层次矛盾。因此， 合理引导社会资本与农村经济健康发展， 对三农问题以及我国经济发展至关重要， 具体来说要做到： 一、 高度重视和妥善处理社会资本投资现代农业面临的矛盾冲突社会资本一般包括工商资本、 民间资本和外商资本， 它们进入农业领域从事农业生产开 发， 实际上就是用现代科学技术改造传统农业生产的过程， 不仅能够带来所需要的资金，而 且也会带来先进技术、 先进管理思想和手段。 但同时也会产生负面影响， 将遇到许多阻力、 诱发各种摩擦和矛盾， 必须给与高度重视并妥善处理。 二、 廓清社会资本投资方向的合理边界，引导其投资适宜的农业领域 根据错位经营理论， 社会资本应利用其比较优势， 尽量避免同农户在有限的土地空间上 过度竞争， 优先选择进入资本技术密集型和土地集约性农业生产领城，拓展新的农业功能 生产优质农产品， 以便同分散的农户生产形成优势互补， 为确保我国的粮食生产在数量、 质量和结构上的安全做出贡献。 追踪世界现代农业发展趋势，大力开发优质高效农业。 当前世界农业发展的趋向是由平 面式向立体式、 农场式向公园式、 自然式向设施式、 常规型向生态型、 单向型向综合型和化 学化向生物化发展，社会资本应适应世界现代农业的发展趋、 拓宽农业发展领域， 创新农业 发展方式， 开发优质高效农业。 比如， 利用时间差、 空间差立体种养， 组成“高效复合生态系统”， 从平面、 时间、 多层次利用单位资源的立体高效型农业。 将生产与游玩相结合， 通 过对农业区的工艺美化， 使之成为观光和休闲场所的风光型农业。利用高新技术、 生物工程， 培育杂交种， 实现高产高效的超级型农业。 三、 规范社会资本投资现代农业的途径与形式 社会资本投资现代农业必然要以某种形式与农户产生联系，其实质还是社会资本如何同 土地结合的问题， 为了保护农民的利益特别是农民的土地权益， 还需对社会资本介入农业领 域的方式和途径加于规范。 根据近几年的实践经验和理论界的研究成果，以下几种模式值得 推广和借鉴龙头企业加农户模式发展现代农业行之有效的办法是着力培育一批群示范基地， 实现农民从产业化经营中通过给农民提供市场以契约的形式把区域化布局、专业化生产使农 产品加工业融为一体， 龙头企业加农户模式可以较好地保存农户家庭经营的完整性， 实践中， 这类产业化帮动型模式， 为数最多， 对发展现代农业和新农村建设的推动作用也最大村企一三农问题一直以来都是我国长期重视的问题，农村土地非法占用， 会对于我国各方面发 展造成重大的危害: 一、 会损害我国政府公信力。 二、 国家粮食安全受到严重威胁。 三、 危 及社会和谐稳定。 四、 引发社会深层次矛盾。因此， 合理引导社会资本与农村经济健康发展， 对三农问题以及我国经济发展至关重要， 具体来说要做到： 一、 高度重视和妥善处理社会资本投资现代农业面临的矛盾冲突社会资本一般包括工商资本、 民间资本和外商资本， 它们进入农业领域从事农业生产开 发， 实际上就是用现代科学技术改造传统农业生产的过程， 不仅能够带来所需要的资金，而 且也会带来先进技术、 先进管理思想和手段。 但同时也会产生负面影响， 将遇到许多阻力、 诱发各种摩擦和矛盾， 必须给与高度重视并妥善处理。 二、 廓清社会资本投资方向的合理边界，引导其投资适宜的农业领域 根据错位经营理论， 社会资本应利用其比较优势， 尽量避免同农户在有限的土地空间上 过度竞争， 优先选择进入资本技术密集型和土地集约性农业生产领城，拓展新的农业功能 生产优质农产品， 以便同分散的农户生产形成优势互补， 为确保我国的粮食生产在数量、 质量和结构上的安全做出贡献。 追踪世界现代农业发展趋势，大力开发优质高效农业。 当前世界农业发展的趋向是由平 面式向立体式、 农场式向公园式、 自然式向设施式、 常规型向生态型、 单向型向综合型和化 学化向生物化发展，社会资本应适应世界现代农业的发展趋、 拓宽农业发展领域， 创新农业 发展方式， 开发优质高效农业。 比如， 利用时间差、 空间差立体种养， 组成“高效复合生态系统”， 从平面、 时间、 多层次利用单位资源的立体高效型农业。 将生产与游玩相结合， 通 过对农业区的工艺美化， 使之成为观光和休闲场所的风光型农业。利用高新技术、 生物工程， 培育杂交种， 实现高产高效的超级型农业。 三、 规范社会资本投资现代农业的途径与形式 社会资本投资现代农业必然要以某种形式与农户产生联系，其实质还是社会资本如何同 土地结合的问题， 为了保护农民的利益特别是农民的土地权益， 还需对社会资本介入农业领 域的方式和途径加于规范。 根据近几年的实践经验和理

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