2020国家公务员考试申论资料：让人才有序畅通流动

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　　材料：黄大年是吉林大学地球探测科学与技术学院教授。1977年，黄大年考入长春地质学院应用地球物理系，硕士毕业后留校任教。在当年的毕业纪念册上，黄大年的留言写到：“振兴中华，乃我辈之责!”。心怀报国之志，1992年，黄大年被公派到英国攻读博士，并从事地球物理研究工作，成为这个领域研究高科技敏感技术的少数华人之一。

　　2009年4月，当得知国家的“海外高层次人才引进计划”时，黄大年第一时间给母校打电话，明确表示要回国。回国前，他住在剑桥大学旁边的花园别墅里，妻子还经营着两家诊所。他用最短的时间辞职、卖掉房子和诊所、办好了回国手续。

　　归国7年多来，黄大年担任国家多个技术攻关项目的首席专家，经常工作到凌晨，几乎没有休过寒暑假和节假日，甚至多次累倒在工作岗位上，这种工作状态直到生命最后一刻。

　　2017年1月8日，黄大年因病逝世。众多师生带着伤痛和怀念，默默垂泪，悼念送别。

　　【考点分析】

　　一、概括归纳

　　模拟试题：请根据给定资料，概括人才流动的原因。

　　要求：全面准确，简明扼要，语言流畅，不超过150字。

　　【参考解析】

　　1.原单位没有提供吸引人才的条件和空间。

　　2.新的工作环境有吸引力能够满足人才的需求。

　　3.家庭的关系不得不选择工作调动。

　　4.国家的政策支持，需要人才合理流动。

　　二、解决问题

　　模拟试题：根据给定资料，结合实际情况，解释“人才队伍”的内涵并指出我国当前人才队伍发展过程中出现的问题及建议。(20分)

　　要求：所提对策准确，具体可行，层次清晰，分条作答，不超过250字。

　　【参考解析】

　　人才队伍：人才队伍是人的集合，要健全人才队伍需要完善编制、提高薪资待遇水平等。

　　1.人才欠缺：提高对人才的重视程度;加强人才培养;提高人才输出的质量和数量;合理引导人才流动。

　　2.人才流失：提高薪资;增加福利;合理晋升;加强保障。

　　3.职业水平欠缺，道德素养缺失：加强行业知识培训、提高职业素养;加强思想道德教育;提高自身竞争力、吸引力。

　　应用文写作

　　模拟试题：“给定资料”介绍了最近社会上涌现出的很多高等人才回国发展科学事业，某单位党委决定编印一期《故事会》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《故事会》撰写一则“编者按”。(10分)

　　要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过300字。

　　【参考解析】

　　编者按

　　最近社会上涌现出很多高等人才回国发展科学事业，为本单位全体人员了解他们的事迹，学习他们的精神，现决定编印一期《故事会》。这里有耶鲁大学高材生毕业归国，带领村民创办农民专业合作社发展山茶油产业，通过创业创新为当地创造可持续发展动力的秦玥飞;这里有英国归来，经常工作到凌晨，几乎没有休过寒暑假和节假日，甚至多次累倒在工作岗位上的技术攻关项目的首席专家——黄大年。希望同志们学习他们的爱国、奉献、敬业、一心为民的精神，以此为榜样，在自己的工作学习中提升自我。

　　四、文章写作

　　模拟试题：结合给定资料，以“人才流动”为主题，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。

　　要求：

　　1.自选角度，立意明确，有思想性;

　　2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　3.语言流畅;

　　4.总字数800-1000字。

　　【名言警句】

　　致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。——胡瑗

　　治国经邦，人才为急。——孙XX

　　人才进行工作，而天才则进行创造。——舒曼

　　人才难得而易失，人主不可不知之。——梁佩兰

　　【参考范文】

　　让人才有序畅通流动

　　知识经济时代，人才是推动经济发展的核心资源。前不久，为争夺人才，全国10多个二线城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱”等措施，以增强对人才的吸引力。可以说，人才如何“引得准”“用得好”“留得住”，成为当前各地开展人才工作面临的共性难题，这里面的关键是如何看待人才流动。

　　总书记指出，在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。人才流动起来，在不同领域、不同岗位获得多样经历，能够最大程度激发人才的内在潜能。因此，当以开放心态对待人才流动，不应该设置层层关卡、重重阻碍，而应该让人才流动起来。

　　当然，对落后地区来说，可能存在发达地区对人才的“虹吸效应”。地区差距也许一时难以改变，因而留住人才从更长远看更要有一个良性的软环境。在脱贫攻坚成为紧迫任务的当下，往“低处走”的人才流动成为“时尚”，比物质更重要的人生境界吸引着人才。比如，耶鲁大学毕业生秦玥飞不恋六位数的高薪，选择做一名普通的大学生村官，去穷乡跋涉泥泞。还有一种人才流动，是“不求所有、但求所用，不求所在、但求所得”的智力、知识和技术流动。像中科院院士何满潮带领他的团队来到贾汪小城一样，打破了户籍、地域、人事关系等传统人才流动中的刚性制约，充分激发人才创新创造的活力。“柔性引才”使得贾汪突破制约地区经济、产业发展短板，实现转型升级、跨越发展成为可能。

　　前段时间，清华大学颜宁教授获任普林斯顿大学终身讲席教授，触动了许多人的心，更引起了究竟是人才流动还是人才流失的争议。实际上，一个人要想才思不断、灵感不减，就需要保持思维的活跃，不断接收各种新鲜的知识;一个行业要想不断创新、勇立潮头，就需要以开明宽阔的胸襟不断接纳各类人才;一个社会要想良性运转、螺旋上升，就需要打造良好的环境，扫除阻塞渠道畅通的壁垒。正如颜宁本人说的，“换一种环境，是为了给自己一些新的压力，刺激自己获得灵感”。人才只有像血液一样在各个行业、各个领域之间正常流动，才能将新鲜的思想、知识、能量传递到社会的神经末梢，使社会永葆欣欣向荣的生机和活力。

　　正因如此，面对人才流动，不必大惊小怪、草木皆兵，也不应用道德去绑架人才、用制度去限制人才，应该保持更加包容的心态，打通人才流动的渠道，创新人才流动机制。同时，对各地而言，招才引智不仅需要短期政策倾斜，长远看还应该对接当地优势和发展需求，不断探索破解人才短缺瓶颈的方法，为人才的发展提供更好的软环境。《人民日报》(2017年09月13日05 版)

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