2019-07-26 17:34:50 国家公务员考试网
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文章来源：云南华图
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第二题：上级部门来W市考察，请你根据“给定资料2”，就W市在经济转型升级过程中的探索，写一份汇报提纲。(20分)
要求：(1)紧扣资料，内容具体;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过400字。
一、试题分析
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任务说明：本题作答任务是写一份汇报提纲，其目的是向上级汇报，介绍W市在经济转型过程中的探索。 汇报提纲是将有关事项材料经过综合概括，向上级领导或群众汇报基本情况和主要精神的一种机关事务应用文书。汇报提纲只是汇报人对汇报内容的突出概括和汇报次序的大致确定，体现出的仅仅是汇报人的汇报思路，并不是成形的文章，可采用分条陈述的形式，汇报提纲的格式仅含标题。此次汇报对象是来W市考察的上级部门，目的是通过汇报提纲使上级部门了解W市在经济转型升级过程中的探索，即W市在进行经济转型升级过程中所采取的措施。 |
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要求说明：紧扣材料：即根据“给定资料2”的内容提炼W市在进行经济转型升级过程中所采取的措施， 不能主观添加内容。内容具体：指在主题明确的基础上进行具体描述。语言流畅和有逻辑性是对文章的要求，因此本题不同于简单的概括。语言流畅：指的是语句通顺，不能有语病。有逻辑性：指文段或条目之间的前后关联和逻辑。不超过400字，在限定字数内写完答案，且国考申论考试答题纸一般不会多给格子，故要先构思，再行文，且注意语言精练。 |
二、材料分析
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2.W市多次举办了中国机器人峰会。人工智能等流行词汇在这里不是 抽象的概念，而是触手可及的现实。W市民营经济发达，但传统产业占比超过70%。这样一个传统制造业占大头的县级市，经济转型升级的突破口在哪儿？W市的探索表明，发展智能经济或许是关键之招。【批注1】 第四届中国机器人峰会开幕前夕，记者深入W市的工业园区、企业生产车间，探寻和领略这座城市关于智能制造的雄心。 |
【批注1】举办中国机器人峰会，发展智能经济，促进经济转型升级。 |
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在平板电脑上用手指点击一个程序发出指令，只见一个身材高大的机 器人，灵巧地挥舞着手臂，利索地把几个玻璃杯叠放在一起，成了金字塔状。这是智能制造产业研究院以G为首的团队最新研发的双臂柔性机器人，也是国内自主研发的首个十四轴双臂机器人。 在W市，人们意识到，在智能经济这一新形态下，谁能在智能机器人这一先导产业捷足先登，谁就能抢占先机。因而，W市明确把机器人产业作为发展智能经济的切入点。【批注2】 在W市采访，记者接触到的专家和企业家，均对即将开幕的中国机器人峰会充满期待。这个业内盛会对W市机器人产业的发展拉动作用明显。智能制造产业研究院的迅速成长，以及随后一系列机器人企业的落户，正是W市花大力气举办中国机器人峰会结出的果实。【批注3】 中国机器人峰会，只是W市布局机器人产业和智能经济的“冰山一角”。W市有关负责人表示，该市发展机器人产业的一系列规划，并不是一时兴起的跟风，而是区域发展战略的延续和深化。W市是经济强市，制造业基础较好，应用市场广阔，发展机器人产业可谓水到渠成。【批注4】 除了中国机器人峰会、智能制造产业研究院，W市还在规划建设机器人小镇。【批注5】眼下，一个拥有机器人产业制造基地、机器人产业学院、机器人展览交易市场的机器人小镇正拔地而起。目前小镇已落户智能经济项目21个，投资7.2亿元。 机器人以及智能经济的魅力，不仅在其本身作为新的经济增长点，更在“牵一发而动全身”的强大带动力——机器人是产业结构调整升级的突破口和助力器。【批注6】 一条自动化流水线上，近20个大大小小的配件经过自动组装、检测，成为一个个喷头，这是记者日前在某自动技术有限公司看到的生产场景。这套生产线是为W市一喷雾器企业量身定制的，平均每分钟可生产60多个喷头，节省劳动力40人至60人。【批注7】 喷雾器制造是W市的一大“块状经济”，随着人口红利逐渐消失，“机器换人”在业内广受青睐。 在经信局局长的案头，摆着一份长长的企业名单，那是W市传统企业智能化改造的进度表。传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造已形成高潮。记者了解到，2016年度W市以“机器换人”为突破口，组织开展“机器换人”重点专项182项，项目总投资21.06亿元，实现企业核心生产设备工序（工位）减员8411人，人均产值提高3倍以上。 【批注8】 |
【批注2】以发展机器人产业为切入点，引领智能经济发展。 【批注3】举办机器人峰会，促进智能制造产业研究院发展，吸引机器人企业落户。 【批注4】结合地方优势，延续和深化区域发展战略，制定了发展机器人产业规划。 【批注5】规划建设机器人小镇。 【批注6】机器人产业催生新的经济增长。 【批注7】利用自动技术提高效率和水平。 【批注8】传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造，实现传统企业智能化改造，提升收益。 |
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不仅通过“机器换人”减少人员、提升效率，还要基于物联网技术， 用数据建模，用大数据分析的方法，为产品生产找到一个最合适、成本最低的制造模式。 在另一家公司的实验车间，记者看到两个机械手根据不同的零部件，自如地切换10余套夹具，协同完成一个精密产品的组装。整条流水线上机器人的所有操作都是通过后台管理系统的精密测算来指示的，设备生产系统和业务管理系统无缝衔接。 从模仿到跟随，再到自主创新，近年来W市涌现出一大批本土的系统集成和服务提供商，服务于传统制造业的升级改造。【批注9】 人才的多少，在一定程度上决定了一个地方产业的发展走向。然而，对一个县级市而言，吸引人才并不容易。一个人带来一个产业，这句话是W市引才工作的生动写照。10多年前，辞去国外公司高管职位的L带着技术和人才来到W市。在L的带领下，当年年底，该市第一块靶材产品成功下线，这意味着中国结束了溅射靶材完全依赖进口的历史。 G是自动化领域全球首席科学家。虽然来到W市的时间不长，但他发挥自己的聪明才智，在全球范围内网罗智能领城的人才，目前已引进机器人领域国家“千人计划”专家18名，创办相关企业14家，让机器人“块状经济”在W市初具雏形。【批注10】 欲致奇效，必出奇招。现如今，各地都在寻找经济转型升级的路径。但培育智能经济，打造机器人产业，寻常路径很难起到效果。单就引进人才一条，如果没有政府层面大手笔推动，单凭企业的力量难免捉襟见肘。因而，政府的“有为之手”至关重要。 在W市，地方政府通过筑巢引凤，吸引海内外各类创新基因集聚，并辅以相应的生态，促进其相互碰撞、发酵，产生“化学反应”。在W市，企业家之间、企业家和政府之间这种密切的互动，让企业成长多多。【批注11】 |
【批注9】本土的系统集成和服务提供商坚持自主创新，为传统制造业的升级改造提供优质服务。 【批注10】引进智能领域专家人才，发展智能产业。 【批注11】政府重视创造辅助生态，与企业积极互动，吸引各类创新基因聚集，推动经济转型升级。 |
三、答案分析
1.评分标准
评分方法：参考样卷，总体关照;按档分类给分，将答案分成如下档次：
一类答卷：14-20分，基准分16分，可上下浮动。条件：(1)逻辑结构上：标题-背景-汇报内容-总结;(2)信息量大、内容全面、紧扣资料本身概括、提炼要点，不东扯西拉;(3)语言流畅，朴实。
二类答卷：7-14分，基准分10，可上下浮动。条件：相较于一类答卷在逻辑结构，内容信息，和语言表达方面存在一些问题。但不影响汇报对象对于信息内容的接受。
三类答卷：7分以下。情况有：严重脱离材料，不着边际;字数不足200;逻辑混乱，表达不通顺;残篇，未写完等。
2.参考答案一
一、延续和深化区域发展战略，制定机器人产业规划，催生新的经济增长点。
二、大力发展机器人产业，引领智能经济发展。举办机器人峰会，注重智能制造产业研究院发展，规划建设机器人小镇。
三、传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造升级，带来经济效益。四、一大批本土的系统集成和服务提供商自主创新，服务于传统制造业的升级改造。五、在全球范围内网罗智能领城的人才，引进机器人领域国家“千人计划”专家18名。点评：此条答案只是简单的罗列要点，要点简单摘抄材料没有提炼归纳，重点不突出。没有标题无体式，不符合汇报提纲的文体格式。且要点不全面，如缺少【批注11】中的“政府有为”这一要点。
3.参考答案二
W市在经济转型升级过程中的探索
一、中国机器人峰会对W市机器人产业的发展拉动作用明显。智能制造产业研究院的迅速成长，以及随后一系列机器人企业的落户。除了中国机器人峰会、智能制造产业研究院，W市还在规划建设机器人小镇。
二、传统企业借助“机器换人”进行自动化、智能化改造已形成高潮。在全球范围内网罗智能领城的人才，目前已引进机器人领域国家“千人计划”专家18名，创办相关企业14家，让机器人“块状经济”在W市初具雏形。在W市，地方政府通过筑巢引凤，吸引海内外各类创新基因集聚，并辅以相应的生态，促进其相互碰撞、发酵，产生“化学反应”。
点评：此条答案只是简单的罗列要点，要点简单摘抄材料没有提炼归纳重点。而且对于核心要点，全部直接摘抄材料缺少归纳。答案层次不清，逻辑顺序混乱。
4.标准答案(本答案由华图教育申论研究组提供)
以智能发展助推经济转型升级
我市在经济转型升级的过程中，主要突破口是发展智能经济。为此，做了诸多探索，具体如下：一、机器人催生经济新增长。结合地方优势，在延续和深化区域发展战略的基础上，制定了发展机器人产业规划。通过举办机器人峰会，吸引机器人企业落户，推动智能制造产业研究院的发展。同时，规划建设了机器人小镇。
二、智造引领传统企业改造升级。借助"机器换人"、物联网等新技术进行智能化改造，实现传统企业的改造升级，提高效率和水平，提升收益。同时，本土系统集成和服务提供商充分发挥自主创新，为传统制造业升级改造提供优质服务。
三、创造辅助生态促进要素发力。政府重视创造辅助生态，与企业积极互动，吸引各类创新基因聚集，引进智能经济专家人才，扶持企业成长，发展智能产业，推动经济转型升级。
通过营造生态发展机器人产业，引领了企业的智能化改造，使我市经济呈现良好发展态势。
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