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2018国考副省级申论试题+范文+解析(材料:智能制造)

2019-07-26 17:22:35 国家公务员考试网 http://yn.huatu.com/guojia/ 文章来源:云南华图 云南华图联系方式

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【导读】本文题目来自2019年国考副省级申论试卷,本文为您讲解题干分析和考生答案等,并给出满分答案,带你一步一步找到做申论试题的诀窍。


  第一题:根据 “给定资料1”,对调研组的调研材料,从成绩、问题和建议三方面进行概述。(15分)

  要求:(1)准确、全面;(2)恰当提炼,条理清晰;(3)不超过350 字。

  一、试题分析

任务说明:本题的作答任务是要考生从成绩、问题、建议三个方面对“给定资料1”的调研材料进行概
述。通过审题干可以得到如下有效信息,一是作答范围是在“给定资料1”,二是作答任务,概述即概括+ 简单叙述;三是作答要素,包括成绩、问题、建议三个方面,所以在答案呈现上要体现清楚这三方面,使 答案呈现条理性。
准确答题之前要明确题干中的几个概念:1.概述,即概括+叙述。概括,是指通过减少概念的内涵、扩大其外延从而形成新的概念的逻辑方法;叙述,即陈述、说明。就本题而言,在概括出要点后,需要进行 解释说明。2.成绩,指客观存在的、会对社会带来正面影响的客观事实。3.问题,指客观存在的、会对社 会带来一定负面影响的客观事实。4.建议,用以解决问题或者削弱负面影响的行为、办法。
要求说明:1.“准确”一词说明要紧扣题目内容,反映材料内涵,语言表述规范;“全面”是找出符
合要求的全部要点,不能有遗漏。2.“恰当提炼”:提炼,即从繁杂的事物中找出有概括性的东西。恰当 提炼,即进行适当合理的提炼;条理清晰,就题本而言,要按照从成绩、问题、建议三个层次书写,并分 条展示。3.字数要控制在350字以内。

  二、材料分析

1.N 市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施,组
成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。
我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制 造试点示范工作稳步推进,智能制造创新平台和核心技术突破初见成 效,龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的 智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说,在以智能制造为重心 的方略下,智能经济之“核”初步形成。【批注1】但仍面临问题和不 足:智能制造的基础有待夯实,物联网、云计算和大数据等基础性关键 环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中, 智能制造装备缺 “核”少“芯”问题最为突出,核心控制技术依赖进口,工业机器人等 智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。【批注2】这导 致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准 指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。
要推进强基工程,打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组 建议,要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技






【批注1】智能制造取得的成 绩。如政策框架体系完备、智能 制造稳步推进等。概括为:智能 制造快速发展。


【批注2】智能制造存在的问 题。智能制造基础差,落后于发 展需求,核心技术依赖进口。


【批注3】智能制造发展的建
术基础的“四基”短板,着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等
重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破;要通过培 育一批行业细分领域的“工匠型”企业,积极采用新技术、新工艺、新 设备、新材料,促进“产品”向“精品”转变,并积极参与行业标准制 订,形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。
【批注3】
●传统产业是我市目前经济发展的主要支柱,占全市规模以上工业 总产值的比重超过70%,是我市经济整体转型升级的主战场,更是智能 制造推广应用的大市场。
调研中发现,在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双 面夹击下,我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品 质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市委市政府也适时地把传统产 业智能化改造列为建设“中国制造2025”试点示范城市的主要任务;建 立了N 市智能制造产业研究院,在全国率先成立智能制造协会。具有示 范意义的项目也在不断涌现。传统产业智能化改造的动力很强、基础扎 实。【批注4】
但数据显示:全市7300 多家规模以上工业企业中实施智能化改造 的比例不到30%,部分中小企业尚未开展智能化改造。调研组认为,对 于实施智能化改造,传统产业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿 三种态度,主体意识并不强。同时,智能化改造的核心技术发展滞后、 系统集成供给不足、人才和网络基础设施支撑有待加强等问题,也延缓 了传统产业智能化改造的步伐。【批注5】
推进传统产业进行智能化改造,就要引导创新协同,构建最大限度 发挥大中小微企业、产学研用各方优势的协同创新创业共同体,集中攻 克一批以软硬件一体化为主要特征、带动性强的智能装备,自主培育扶 持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制 造新模式应用等领域的智能装备骨干企业。要开展试点示范,在化工、 汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化改造示范应用, 培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。【批注6】
生产性服务业是智能制造发展的推动力,而我市在这方面发展相 对滞后,成了发展“瓶颈”之一。当前我市生产性服务业规模小、结构 差等问题依然突出,主要表现在:制造企业普遍不能接受生产性服务外 包这种模式,导致其发展迟缓;生产性服务业“重硬轻软”,重视工艺 技术服务而轻视管理、市场、人才服务;缺乏本土的全国性生产性服务 企业;服务资源整合共享机制尚未建立。【批注7】
议。如加强基础短板建设,突破
重点领域难题;培育“工匠型” 企业,制定行业标准。概括为:1.加强基础建设,加强基础短板 建设,突破重点领域难题。2.培 育"工匠型"企业,制定行业标 准。







【批注4】传统产业智能化改造 取得成绩。如成立智能制造研究 院、智能制造协会、涌现示范项 目。概括为:传统产业智能化改 造率先起步,动力强,基础扎 实,如成立研究机构、协会等。
【批注5】传统产业智能化改造 存在问题。概括为:传统产业改 造难,改造比例低、企业主意识 差、改造技术差等。
【批注6】传统产业改造建议。 如引导创新协同,培育扶持智能 装备骨干企业;开展试点示范, 培育“工匠型”企业。概括为:1.引导创新协同,培育扶持智能 装备骨干企业,推进传统产业改 造; 2. 开展试点示范,培育" 工匠型"企业。
【批注7】生产性服务业存在问 题。如规模小、结构差。概括 为:生产性服务产业发展滞后, 规模小、结构差。
要加快谋划新增关键生产性服务业集聚平台,如把电商经济创新园
区建成“N 市定制制造和定制电商生产性服务业集聚区”,整合现有制 造业服务平台,建设“N 市生产服务业综合对接平台”等。要大力推进 企业内生产性服务建设,积极鼓励制造业企业成立生产性服务业公司, 培育企业研究院和工程技术中心。要大力培育智能制造生产性服务龙头 企业,重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、全国性的制造 工业设计服务商,建立生产性服务应用技术创新联盟。【批注8】

【批注8】生产性服务业发展建 议。如搭建行业集聚平台;推进 企业内生产性服务建设;培育龙 头企业。概括为:推进企业内生 产性服务建设,搭建行业集聚平 台,培育龙头企业。
批注汇总
【批注1】智能制造取得的成绩。如政策框架体系完备、智能制造稳步 推进等。概括为:智能制造快速发展。
【批注2】智能制造存在的问题。智能制造基础差,落后于发展需求, 核心技术依赖进口。
【批注3】智能制造发展的建议。如加强基础短板建设,突破重点领域 难题;培育“工匠型”企业,制定行业标准。概括为:1.加强基础建 设,加强基础短板建设,突破重点领域难题。2.培育"工匠型"企业,制 定行业标准。
【批注4】传统产业智能化改造取得成绩。如成立智能制造研究院、智 能制造协会、涌现示范项目。概括为:传统产业智能化改造率先起步, 动力强,基础扎实,如成立研究机构、协会等。
【批注5】传统产业智能化改造存在问题。概括为:传统产业改造难, 改造比例低、企业主意识差、改造技术差等。
【批注6】传统产业改造建议。如引导创新协同,培育扶持智能装备骨 干企业;开展试点示范,培育“工匠型”企业。概括为:1.引导创新协 同,培育扶持智能装备骨干企业,推进传统产业改造;2. 开展试点示 范,培育"工匠型"企业。
【批注 7】生产性服务业存在问题。如规模小、结构差。概括为:生产 性服务产业发展滞后,规模小、结构差。
【批注8】生产性服务业发展建议。如搭建行业集聚平台;推进企业内 生产性服务建设;培育龙头企业。概括为:推进企业内生产性服务建 设,搭建行业集聚平台,培育龙头企业。





【批注1】、【批注4】是取得 的成绩。







【批注2】【批注5】、【批注7】是存在的问题。







【批注3】、【批注6】、【批 注8】是建议。

  三、答案分析

  1.本题按照三个基本点给分:成绩、问题、建议。每点5分,共15分。

  2.每个基本点里面有若干具体信息,具体见参考要点。

  3.不按成绩、问题、建议分类概述,给分也不超过5分。

  4.大面积摘抄材料给分不超过5分。 参考要点:

  成绩方面:智能制造发展快、试点有序推进、政策完备、传统改造动力强、基础扎实、成立了研究机 构、协会等。诸如此类表达视为成绩,每答到一个信息点可给1分。但是成绩方面总分不超过5分。

  问题方面:关键信息有基础薄弱、核心技术依赖进口、改造困难、规模小、结构差等。给分方式同成 绩方面。

  建议方面:加强基础建设,突破重点领域难题;培育"工匠型"企业,制定行业标准;引导创新协同, 培育扶持智能装备骨干企业;开展试点示范,培育"工匠型"企业。搭建行业集聚平台;推进企业内生产性 服务建设;培育龙头企业等皆视为建议信息点。给分方式同上。


  2.参考答案一(本答案来自于网络提供的解析)

  1.形成完备的智能制造政策框架体系,试点示范工作稳步推进,智能制造创新平台与技术初步突破。

  2.智能装备缺“核”少“芯”,核心控制技术依赖进口,或处于实验室阶段。3.瞄准“四基”短板,积极 创新,促进产品进步,培育“工匠型”企业,制定并形成行业技术标准。4.建立了产业研究院,成立协 会,涌现示范项目。5.智能化改造比例小,企业主体意识不强,改造技术落后。6.推动传统产业智能化改 造,引导创新协同,开展试点示范及应用,培育“专精特新”的骨干企业。7.生产性服务业发展规模小、 结构差。8.加快谋划新增生产性服务业聚集平台,推进企业内生产性服务建设,培育龙头企业、建立创新 联盟。

  点评:本题的最大问题在于,只是要点的罗列,并没有按照要求以成绩、问题、建议进行分类撰写。归纳不足,条理不清,得分5分。
 

  3.参考答案二(华图学员提供)

  一、成绩。(一)形成完备的智能制造政策框架体系,试点示范工作稳步推进,智能制造创新平台与技

  术初步突破。(二) 建立了产业研究院,成立协会,涌现示范项目。 二、问题。(一)智能装备缺“核”少“芯”,核心控制技术依赖进口,或处于实验室阶段。(二)

  智能化改造比例小,企业主体意识不强,改造技术落后。 (三)生产性服务业发展规模小、结构差。 三、建议。(一)瞄准“四基”短板,积极创新,促进产品进步,培育“工匠型”企业,制定并形成

  行业技术标准。(二)推动传统产业智能化改造,引导创新协同,开展试点示范及应用,培育“专精特 新”的骨干企业。(三)加快谋划新增生产性服务业聚集平台,推进企业内生产性服务建设,培育龙头企 业、建立创新联盟。

  点评:本题的最大问题在于,只有陈述动作,没有“概括”动作,即所有的答案点均直接摘抄材料,没有“概括”的过程。如针对“智能装备缺‘核’少‘芯’,核心控制技术依赖进口,或处于实验室阶段”等内容,可以概括为“智能制造基础差,落后于发展需求”。得分7分。
 

  4.满分答案(本答案由华图教育申论研究组提供)

  智能制造发展:

  一、初见成绩。1.智能制造快速发展。如政策体系完备、试点工作有序推进。2.传统产业智能化改造 率先起步,动力强,基础扎实。如成立研究机构、协会等。

  二、存在问题。1.关键信息基础薄弱,落后于发展需求,核心技术依赖进口。2.传统产业改造难,改 造比例低、企业主意识差、改造技术差等。3.生产性服务产业发展滞后,规模小、结构差。

  三、改进建议。1.加强基础建设,加强基础短板建设,突破重点领域难题;2.培育"工匠型"企业,制 定行业标准;3.引导创新协同,培育扶持智能装备骨干企业,推进传统产业改造;4.开展试点示范,培育"工匠型"企业。5.推进企业内生产性服务建设,搭建行业集聚平台,培育龙头企业。

 

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