“村里人”变成“城里人”、平房变成楼房、卫生条件越来越好、孩子读书再也不用走太远……山西省阳城县皇城村党总支书记张家胜代表见证了城镇化给皇城村带来的变化。

政府工作报告指出，２０１１年我国城镇化率超过５０％，这是中国社会结构的一个历史性变化。对于如何积极稳妥推进城镇化，人大代表纷纷建言。

可喜：每年一个百分点的比例提高

“改革开放初期，我国城镇化率比较低，只有１７．９２％，随后大概以每年一个百分点的比例提高。”华侨大学法学院副院长戴仲川代表说，第三产业比重、城镇化率等是一个国家现代化的标志性指标，目前我国的城镇化率水平说明我们仍处于工业化发展阶段。

“现在，部分经济发达地区小城镇星罗棋布，分不出市郊和城区，比如福建惠安县城、晋江城区和泉州主城区已经连成一片。从中国发展之路看，类似这样城市群的发展是城市化很好的一个方式。”戴仲川说。

“我本身是从农村出来的。”集美大学校长苏文金代表说，城镇化肯定是我国社会发展的一个方向。三农的核心是农民，怎么减少农民的数量，进而提高发展质量是一个重要问题。目前我国的农村人口还很多，还要继续转移。

山西省人大常委会党组副书记、副主任杜玉林代表说，对农民来说，城镇化可以使他们就近就业，享受更好的就业、就学、医疗卫生等社会福利待遇。对城市而言，推进城镇化也可以缓解大城市扩张带来的“城市病”。

杜玉林认为，推动城镇化，人的流动因素最重要。成千上万的农民要进城，势必会对城镇化工作提出更高要求。政府工作报告提出“积极稳妥”的基调，正当其时。