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【导读】2013年云南国家公务员考试申论备考:沼气的“水土不服”

 

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在我国贵州、云南等地的石漠化地区,为了保护脆弱的生态环境,一些地方大力推广沼气池、节能灶、太阳能热水器等,改善农村的能源结构。然而,由于各种因素制约,农村能源改善推广仍较为缓慢,难以满足群众需求。

小沼气“烧”出大效益

砚山县是位于云南省东南部的老少边穷县。这里山高坡陡,石漠化面积占全县国土面积的65%。长期以来,当地老百姓过度伐薪烧炭,毁林开荒,导致森林面积锐减。鉴于此,砚山县将沼气池建设作为石漠化综合治理中的重要一环,以此减少老百姓对木质燃料的依赖。

砚山县倮基黑村村民李树香对沼气池感触颇深。“村里过去看不到一片完整的树林,光秃秃的,现在树木茂盛,满山披绿。”她告诉记者,全村共400多户人家几乎家家都建有沼气池。她家2009年建了一口沼气池,现在家里4口人的生活燃料全靠沼气,再也不用上山砍柴了。

贵州黔西南布依族苗族自治州农委能源办主任岑健枝说:“实践证明,沼气是解决农村生活燃料、改善石漠化地区生态环境的有效手段。”

他算了一笔“生态账”:一口10立方米的新型高效沼气池,全年生产沼气550~720立方米,可有效解决3~5口人近一年的生活燃料,节约煤炭1000~2000公斤,节电200度左右,可为农户节省燃料费和电费700~900元。

岑健枝介绍,沼气还可用于农业生产。10立方米的沼气池,一年提供的沼液约13~16吨、沼渣约3~7吨。施用沼肥能使粮食作物、经济作物和果树增产5%~20%。用沼液浸种,可提高种子发芽率和成苗率。除此之外,沼液还可用作饲料添加剂、养鱼,沼渣可栽培食用菌等。

大效益却遭推广难

沼气池在解决石漠化地区农户生活用能,巩固退耕还林成果等方面发挥了积极作用。然而,由于资金短缺、建设成本增加等因素,这一工程在石漠化地区遭遇“水土不服”,推进较为缓慢。部分先前建设的沼气池由于配套管理滞后、服务不到位,或工艺落后,或老化失修,不能正常发挥效益。

建池成本增加,农户积极性降低。岑健枝介绍,当地建成沼气池的农户数仅占18.6%,尚有近30万户需要建池。贵州许多地方属于典型的喀斯特地貌,沼气池开挖需进行爆破作业,建设成本大,国家补助资金已提高到每户2000元,但农户需再投入3000元至3500元才能建设一口主体池。

外出人员多,劳动力不够。在石漠化山区,许多青壮年劳力外出务工、经商、办企业,留守在家的多是老弱妇孺,不愿或没法建沼气池。建沼气池要靠自己搞短途运输和挖毛池,多数留守农民觉得自己能力有限,请人建人工费用又太高,不划算。

后期管理滞后,制约沼气池综合效益发挥。目前,沼气池主要用于解决农户的生活用能,沼气综合利用推广范围较小。同时,沼气管护行业还没有形成产业,后续服务网点形同虚设,导致后期的管理服务不到位,一些沼气池逐渐成为病池和废池,被迫退出使用。

农村清洁能源建设亟待加速

建设沼气池,无疑有助于破解石漠化地区农户伐薪砍树、破坏生态环境的难题。专家建议,国家和地方政府应加大鼓励支持力度,扩大沼气池覆盖面,提高使用率,加快推进农村能源工程。

首先,建议地方财政设立农村沼气发展专项资金,缓解一次性投入过大的矛盾,减轻建池农户的经济负担。同时,继续在适宜村发展“一池三改”建设,发展大中型沼气工程、养殖小区联户沼气和秸秆气化等集中供气工程,增加沼气的综合效益。

第二,加快后期服务体系建设,提高沼气池的使用率。建立专业的组织和队伍,设立沼气池服务网点,定期对沼气池进行安全检测、维护和管理,并对后期的沼渣及时处理。

鼓励建池农户成立沼气协会,探索沼气物业化管理模式,按照市场运作的办法,为建池农户解决后顾之忧。把农村沼气建设纳入对政府和部门的重要考核内容,为农村沼气的健康发展提供有利政策保障。

第三,因地制宜推广风能、电能、太阳能等多种农村能源,以解决部分地区不适宜建设沼气的问题。砚山县在大规模建设沼气池的同时,还大力开展节能改灶、太阳能项目,较好地解决了农户用能问题,避免破坏生态环境。


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