2012年云南省公务员考试每日一练:3月11日(2)
2012-03-12 15:13 云南公务员考试网 http://yn.huatu.com/ 作者:云南华图 来源:未知华图教育每日一练——3月11日
注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。
给定资料:
1. 2008年5月12日14时28分04秒,四川汶川、北川,8级强震猝然袭来,大地颤抖,山河移位,满目疮痍,生离死别……西南处,国有殇。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震。此次地震重创约50万平方公里的中国大地!
2008年11月12日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。
一是以中央财政地震灾后恢复重建基金3000亿元为主导,统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。
二是基金重点支持恢复重建总体规划确定的51个县(市、区);对规划范围以外的其他灾区,中央加大财政转移支付和扶贫开发等支持力度。
三是对恢复重建总体规划确定的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等,分别确定补助原则、标准和恢复重建基金安排规模。
会议强调,要加强部门指导,落实地方政府主体责任,统筹协调各类恢复重建资金,发挥组合优势,加快恢复重建工作。要严格财经纪律,加强监督检查,增加透明度,确保资金使用安全、合规、有效。
2. 2010年8月7日23时左右,甘肃省舟曲县发生强降雨,不久,泥石流冲进县城,并截断河流形成堰塞湖。截至8日21时,灾害共造成127人遇难,1294人失踪,大量人口受灾。
舟曲县县城位于峡谷之中,总人口达4万多人,加上周边人口数聚集起来有5万多人。特大山洪泥石流灾害造成县城由北向南5公里长、500米宽的区域被夷为平地。
2010年8月7日当天,中国国家主席胡锦涛、总理温家宝对甘肃舟曲抢险作出重要指示,温家宝迅即赶赴灾区,并在专机上决定成立国务院舟曲抗洪救灾临时指挥部,要求千方百计寻找和抢救可能幸存的人员,“能救一个人就救一个人”。
中央政府各部门在第一时间投入救援。国家防总紧急启动防汛Ⅱ级应急响应,中央财政向甘肃省紧急下拨综合财力补助资金5亿元人民币,卫生部派出13名应急医疗防疫专家赶赴灾区,公安部调派1780名警力驰援灾区……
3.经国土资源部、甘肃国土资源部门等专家现场查看和综合分析,认为有个四因素导致舟曲特大山洪地质灾害发生。一是舟曲当地地形地貌和特殊地质构造,是导致灾害发生的重要原因。专家分析认为,舟曲县城附近的地质构造岩性松软、比较破碎,风化程度也很厉害,比较容易发生滑坡、崩塌和泥石流灾害。二是汶川地震的影响是重要因素之一。舟曲县是汶川地震的重灾区之一,地震导致舟曲县城周边山体松动、岩层破碎。因地震造成的山体松动等需要3到5年时间才能消除,但目前距离汶川地震发生仅2年多时间。三是舟曲去年四季度到今年上半年的持续干旱,造成城区周边岩石解体,部分山体、岩石裂缝暴露在外,使雨水容易进入,导致滑坡。四是遭遇强降雨。7日晚舟曲县城东北部山区突降特大暴雨,持续40多分钟,降雨量达到90多毫米,形成了泥石流,直接造成特大山洪地质灾害发生。
4.人类无休止地掠夺土地、草场、森林、河谷,已经遭到大自然怒不可遏的反复报复,仅今夏以来,类似于“舟曲惨祸”的,就有陕西岚皋、广西容县、贵州关岭、四川汉源等数十个市县,相继发生死伤程度不同之山体垮塌、滑坡、泥石流等由天灾诱发的人祸惨剧,若不再痛下决心遏制人类自身之贪欲,人类迟早会面临灭顶之灾那一天。
坦然而言,专家认为灾难应该是主要由于“不可控的自然因素”所致。可这并不妨碍我们在灾难中进行有益的反思:如何以根本性的防灾举措,以制度性的进步来弥补在灾难中所失去的。今日所失需以明日所得来补偿,多难才能兴邦。而在此之前,需要打破一个魔咒,那就是在天灾中找人祸一找一个准的怪象,打破民众的惯性质疑。这需要全社会树立“生命至上”的文明法则,行政力量更需将“以人为本”作为最基本的政治伦理。创伤带来的痛感,要转换为文明和制度的累进,反思就不能止于“天灾论”。没有公共投入的欠账,没有因资金限制而不达标的大坝,天灾也许并不可怕。
一场泥石流给舟曲县带来了灾难性打击,这是长期以来的“环境破坏型”发展模式种下的恶果。从“陇上小江南”到泥石流多发区,舟曲县只用了短短半个世纪。这或许是整个中国的一个缩影,在经济起飞的初期阶段,低效率的粗放式发展有其必然性,但这并不意味着我们可以长期容忍这一模式。目前,我国的环境压力已臻极限,与环境相关的事件屡见不鲜。换个角度思考,如果我们不去片面追求高增长,慢一些,也许会丧失一些“面子”,但却可以换来环境质量的改善,居民健康和幸福程度的提升。牺牲环境去发展经济,实为本末倒置的短视行为。专家认为,我们只有认识到原有模式的局限性,加快转变经济发展方式,才能避免在未来频繁发生这类环境问题。
从对策角度思考,自然灾害频发,我们应该建立起严密的、有效的预警机制以集中统一、具有高度整合性的应急指挥体系指挥统一、协同配合,确保应急准备与响应工作及时有效;打造预警的“科技天眼”。科学技术是监测、预报自然灾害的利器,一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上是必不可少的。同时,专家认为还应该树立预警的“全民意识”,有必要在泥石流高发区域进行有针对性的教育、培训和相关演练,让群众学会在危机状态下自救、互救。
5. 2010年5月5日以来,一波接着一波的罕见暴雨侵袭南中国,各地洪水肆虐。从5月12日开始,湖南、广西、江西、广东等多个省份在两个月内陆续遭遇十多次强降雨,一些城市出现严重内涝,其中广州市在半个月时间里,两次水漫全城。
种种气候异常,这可能跟全球气候变暖和城市化带来的雨岛效应有关。极端天气暴露了我国气象预测和应急机制方面漏洞。政府在提高对气象预测方面的投入方面力度不足,有关技术人才,还有设备等各个方面投入,远远比不了美国、日本等发达国家。气象信息发布手段虽多样,但各有优势和不足。例如对广州所有手机用户,一条气象短信全部发完也需要4个小时,有时发完暴雨已经结束了,电视、上网发布,则需要市民需求天气信息时有看电视、上网的条件,像“5·7”特大暴雨发生在半夜,大部分人电视关了,手机关了,没有收到灾害性天气预警信号。
6. 2010年7月10日8时,三峡入库流量最高达到36000立方米每秒。三峡水库先后开启三个泄洪深孔泄洪,成为今年入汛首次泄洪。截至2010年7月15日9时,今年以来全国共有26个省份遭受洪涝灾害,累计农作物受灾6155千公顷,受灾人口9750万人,因灾死亡594人、失踪212人,倒塌房屋59万间,直接经济损失1202亿元人民币。
7月20日上午8时,三峡建库以来长江最大洪峰以每秒70000立方米的流量经过大坝。这已超过1998年最大53000立方米的洪峰值。7月23日,越过三峡大坝的洪峰汹涌到达洞庭湖,出水口水位上涨达32.94米。
一直到7月20日,三峡不断在泄洪。而水灾过后,很容易引发地质灾害。滑坡、崩塌和泥石流是三峡库区的主要外动力地质现象,也是库区地质灾害的主要类型,本身随着三峡工程建设的推进,目前整个库区已发现的崩塌、滑坡达4000多处。
7.灾难总是令人措手不及,无暇伤悲。数百条同胞生命瞬间逝去,再次震悚大地,警醒世人。灾难定格在8月8日凌晨,甘肃省甘南藏族自治州舟曲县,强降雨引发滑坡泥石流,堵塞嘉陵江上游支流白龙江形成堰塞湖,造成重大人员伤亡。
舟曲灾难再一次扣紧人们的心弦,“生命至上”又一次成为抢险救灾战场的主旋律。中央财政紧急下拨补助金,国家救灾应急响应等级提升至二级,卫生部紧急抽调医疗防疫专家赶赴灾区,中国红十字会总会调拨紧急援助,解放军、武警和公安力量迅速驰援……在汶川、玉树抗震救灾中习得、成熟的政府救援机制正在高效地运转。
灾难面前,国民感同身受,休戚与共。可以相信,只要灾区同胞有需要,一声令下,千里万里之外的人们,将义不容辞捐出爱心,汇聚成河,抚慰灾民伤痛。痛未定而思痛,固然有些残酷,作为关切灾难的评论者,悲伤之余,似乎也只有用理性的反思来告慰逝者,启迪来者,只因为自然灾害永远藏在不为人知的暗处,伺机突然来袭,正如玉树不等汶川在悲伤中缓过气来一样。
8.2007年7月19日,云南腾冲县遭遇泥石流造成27人死亡。当地总结事故原因,归咎于持续强降雨诱发泥石流灾害。而据记者调查发现,这场泥石流并非突如其来——事故发生前,当地已出现许多小规模的山体滑坡,只是未得到重视,未及时向公众发布预警信息。舟曲县正处“第一位的任务还是救人”的关头,媒体对今次事故原因披露的信息不足,难以对灾害作过多的评论。不过,稍作回眸,本次灾害早在五年前就已露端倪,2005年,《兰州晨报》就曾对白龙江的水土流失情况进行深度调查,指出位于这一流域的舟曲县生态环境遭到破坏,随时面临洪水、山体滑坡和泥石流等的威胁。或许谁也没料到,在一个干旱少雨的地区会发生泥石流,恰恰是最不可能的灾难,偏偏发生在了最不可能的地方。
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(责任编辑:云南华图)