2013年云南省考笔试备考：专家建议推全国统一高考制度(2)

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　　高招配额特权是症结

　　人们对新政施行后“高考移民”的担忧也并非杞人忧天。熊文钊在接受采访时表示:“不管异地高考方案怎样，只要有高考‘洼地’，就会有人前赴后继去北上广移民。”

　　“我说的高考洼地，主要是指北上广等一线城市在考试资源和招生配额方面独占优势，特别是北大、清华的录取名额分配方面。”熊文钊说。

　　这种观点，有数据为证:2010年山东省共有高考考生57万人，北大、清华在该省招生计划分别为54人和75人，山东考生考取北大的几率低于万分之一，考取清华的几率为0.013%;而北京当年的高考生总数为76007人，北京考生考取北大的几率为0.32%，是山东考生的近40倍;考取清华的比例则为0.29%，是山东考生的22倍多。

　　根据长期关注教育公平的武汉大学教授洪可柱测算的数据，20多年来，清华、北大在湖北每校每年招生人数不足百人，在北京每校每年招生不低于500人;湖北考生上清华、北大的平均分数，比北京市高160分，最高时达220分。

　　“高校招生‘实行分省考试十配额制’是不公平的，是计划经济体制的产物。”熊文钊分析说，部属高校位于地方，在土地、资源等方面都需要地方财政支持，所以难免要向地方倾斜。考虑到“就近入学”的因素，当地学生比例略高一点是正常的，但明显过高便不合理。

　　在熊文钊看来，北京、上海等地考生享有的高校招生配额方面的特权，是“异地高考”方案难产、“高考移民”无法杜绝的症结所在。配额制度还导致了新的倾向:在1977年至1987年，北京大学中的农村生源占30%;眼下，这个比例已经不到10%，明显下降。

　　熊文钊认为，教育部要求各地拿出异地高考方案是不现实的。最好的办法是，由教育部制定统一试卷、统一考试、按分数高低统一录取的高考制度，“可以借鉴研究生入学考试的模式，录取结果只与笔试、面试成绩等有关，大家觉得在哪里考都一样，更用不着为此移民。”

　　他建议，统一考试、统一分数线录取后，各地教育部门可以出台配套政策，要求高校对少数民族、本地有特长等考生予以适度倾斜，这一点，也可以通过面试来实现。

　　熊文钊表示，教育机会、社保条件是目前捆绑在户籍制度上的两项内容，如果全国统一高考制度能出现，便二者去其一，距离户籍制度恢复人口信息功能也为期不远了，“希望高层高度重视这一问题，推出全国统一的高考制度，北上广问题便迎刃而解。”

　　采访的最后，占海特的爸爸向记者描述了理想的教育制度:“无论户籍、非户籍，还是同户籍之间，所有的孩子都能无差别地享受均等的基础教育资源和公平的升学机会，这样孩子才会开心、幸福。”