公务员申论：十六大以来重大战略述评（文化惠民）(2)

★云南公务员咨询\资料\备考群★

　　文化理念更新，服务壁垒消除

　　十年来，文化惠民建设收获的不仅仅是一座座崭新的现代化设施，更有新的文化理念——公共文化服务只有坚持公益性、均等性、便利性，才能体现出公共文化的公共属性。公共文化原本就是属于你我他的。

　　从2003年起，杭州市图书馆就开始实行对所有读者免费开放，包括乞丐和拾荒者。图书馆对这些特殊读者的唯一要求，就是把手洗干净再阅读。这一举措推行以来，引起一些读者的不满。对此，馆长楮树青的回答是：“我无权拒绝他们入内读书，但您有权选择离开。”

　　文化应如阳光，平等地照耀在每一个人的身上。在公共文化服务面前，不分年龄、不分性别、不分职业、不分地位……所有人都是服务的对象。这既是崇高的目标，也是基本的要求。如今这一理念随着公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆的免费开放而日益深入人心。

　　截至2011年年底，全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站、15个省级美术馆实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。据不完全统计，仅2011年3月至10月，全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万，比2010年全年429.8万人次增长19.7%，各级公共图书馆到馆人次4.27亿，比2010年全年3.28亿增长30%。越来越多的人走进了公共文化机构，尽情享受文化的魅力。公共文化资源的社会效益成倍放大。

　　有外国观察家认为：中国共产党十七届六中全会将“尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系”写进了全会的《决定》，为中国发展作出巨大贡献的2.42亿农民工的文化权益得到了中国最高领导层的关注，没有什么比这一点更凸显中国公共文化建设理念的进步。

　　近年来，文化部门以农民、进城务工人员、老年人、未成年人、下岗失业人员、低收入人群、残障人群等群体为目标，采取政府采购、项目补贴、定向资助等措施，推动公共文化资源向特殊群体倾斜。

　　与此同时，“三下乡”、“送欢乐下基层”、“流动舞台车”、“春雨工程”等文化惠民活动深入老少边穷地区，哪里最需要文化知识，就到哪里去。在海拔5200多米的唐古拉山口，在新疆阿克苏边境地区，在东海之滨孤岛，在黑龙江最北的漠河……处处闪现着文艺家和文化志愿者的身影。

　　群众想看演出，但高昂的票价令人却步;剧团想演出，但演一场赔一场，如何持续?在目前市场经济深入发展的背景下，这一矛盾是普遍存在的。但看似无解的问题，政府部门一旦转变思路，就变得有解了。

　　陕西省渭南市通过政府大力扶持、大幅降低票价等措施，打造出一个特色鲜明的公益文化活动品牌——“周末一元剧场”。自2007年11月起，由渭南市秦腔剧团在每个周末组织一场以全本大戏为主的文艺节目，象征性地收取一元票价。渭南市政府按照每场3000元的标准，对“周末一元剧场”进行补贴。剧团获得了生存保证，老百姓看得心满意足，双赢!

　　类似的文化惠民活动在中国各地已蔚然成风。江西的“相约春天”，河北的“高雅艺术下基层”、“太行情、老区行”，辽宁的“振兴之歌”、“红诗辽宁”……各成品牌、精彩纷呈。而更重要的是，各地政府把这视为应尽的责任，百姓把这看成应得的服务。“公共文化资源必须服务广大群众”的理念，已在人们心中扎根。