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调控更加成熟理性，并没有出台超出预算范围的刺激措施

成绩的取得，与中央高瞻远瞩、审时度势，及时采取一系列稳增长、调结构、抓改革、惠民生的重大举措密不可分。

面对经济下行的压力，从5月份开始，中央决定把稳增长摆到更加重要的位置。

5月26日上午，国务院第203次常务会议确定，出台促进节能家电等产品消费的政策措施。会议决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能的空调、平板电视、电冰箱等家电；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯等。这一政策的出台，拉开了一系列稳增长政策密集发布的序幕。

发挥货币政策逆周期调节作用，降低存款准备金率，两次调低存贷款基准利率，保持货币信贷平稳适度增长；中央财政投入268亿元，支持企业技术改造；大力实施“节能家电惠民工程”；扩大营业税改增值税试点范围；加大关系民生的基础设施建设，加快推进保障性安居工程和农村危房改造，启动部分大城市地下管网改造和给排水工程，加强农田水利设施建设；落实和完善稳定出口的政策措施，进一步推进贸易便利化，积极扩大进口……这些政策的及时出台，托起了市场信心、促进了经济增速企稳。

完善政策和深化改革紧紧结合。制定实施42项鼓励引导民间投资政策的实施细则，取消和调整了314项行政审批项目；利率市场化迈出重要步伐，人民币汇率弹性增加，人民币在跨境贸易和投资中的使用稳步扩大；多层次资本市场建设取得进展，新股发行和退市制度进一步完善；居民阶梯电价制度顺利实施，成品油价格形成机制、电煤价格并轨改革积极推进。改革措施着眼健全体制机制，为经济长远发展积聚了后劲。

面对复杂形势，宏观调控更加成熟理性。尽管经济运行的严峻性超出预期，稳增长被放在更加突出的位置，但宏观调控坚持稳中求进的总基调，加大预调微调力度，没有急于给“大油门”，也没有轻易放弃既定调控目标。

在调控过程中，保持财政金融政策的连续性和稳定性，加快财政支出进度，对重点领域和薄弱环节的支持力度加大。但是，相关举措完全在预算框架内进行，并没有出台超出预算范围的刺激措施。

走过三个季度，虽然7.7%的增长速度为实现全年目标打下了一个很好的基础，但国内外环境中不稳定、不确定因素依然较多，稳定增长的基础尚不牢固。

困难大，机遇也大。中国仍处于重要的战略发展机遇期，人口众多，地区发展不平衡，内需增长空间很大。经济学家林毅夫认为，当前的增速下滑主要是因为出口减速，上轮积极财政政策接近尾声和主动对房地产和通胀调控的因素所致，即使未来外部环境相对不佳，中国仍然可能维持比较高的经济增长。

中国经济产业升级的空间和地区发展的差距都很大，投资回报率高的项目机会很多，反周期财政运作还有很大余地，储蓄率高、外汇储备丰富，投资上不会出现受“资金与外汇双缺口”制约的现象。只要政策对头，按照比较优势，充分利用后发优势，中国经济存在再维持长期较快增长的潜力。

国务院发展研究中心专家认为，当前世界经济仍处于危机后的调整期，有效的结构调整和推动实体经济增长的全球性力量尚未形成，我国经济也正处于增长阶段转换的关键期。

未来宏观调控应注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，加快结构调整步伐，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。