2012云南公务员面试热点:企业重新办社会的“另一面”
2012-05-17 16:10 云南公务员考试网 http://yn.huatu.com/ 作者:云南华图 来源:未知
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只有市场、政府、社会各守其位、各尽其责,社会运行才会和谐健康
“企业办社会”是一个跨越时空的老话题。曾几何时,计划经济体制下的国有企业无所不包,由于承担职工生活、福利、保障等与生产经营没有直接联系的职能,不堪重负还饱受诟病。今天,一些大型民营企业、股份制企业等市场经济主体纷纷“重操旧业”,办起了住房、幼儿园、医院、电影院等生活设施。对此,有人称其为“螺旋式”上升。
两相比较,形式上几多相似,实质则大有不同。在计划经济时代,不仅政企不分、社企不分,而且在出资方一元的前提下,似乎也没有分开的动力。伴随社会主义市场经济体制的建立与完善,与现代企业制度相适应的,必然是清晰的产权与明确的责权。从这个意义上讲,那些原本没有强制义务的企业,能够主动履行社会服务职责,确是日趋成熟理性的市场行为。
事实上,无论是创办医疗大楼的志高空调,还是建造宽敞职工过渡房的格力电器,以及将4万多农民工视为“重要的利益相关方”的中国机械工业集团,“自掏腰包”办社会已经成了越来越多企业的自主选择。从短期看,福利的改善有利于留住人才,提高员工对企业的忠诚度。长期来说,则是源于企业对转型升级的追求,对文化再造的渴望,对可持续成长的期冀。
肯定进步的同时,应该看到问题的“另一面”:企业对于办社会的热情,也从侧面反映了相关社会系统的缺失、社会发育的不足。试想,如果员工的孩子入园不再难、看病很方便、吃饭也够放心、房价也并非难以企及,企业又何须另起炉灶再搞一套?而且,如果说大型企业尚有财力支撑,还能勉强吃得消,那么对于那些财薄力弱的小微企业,其员工又该何去何从呢?
因此,企业重新办社会,虽是市场行为,但也存在着颇多现实无奈。客观上,企业在正常的市场规律支配下,经营总会有盈有亏,福利难免有起有落。而一旦发生破产倒闭等极端情况,员工的原有福利保障就会打折、甚至彻底丧失。可见,除了具有弥补社会功能缺位的企业办社会,人们还需要更加基础而稳定的保障防火墙。
让市场在资源配置中发挥基础性作用,并不等于让政府甩手不管,也不等于让社会力量袖手旁观。因而,党中央富有针对性地提出构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。近年来政府部门不断加强民生工作,建立起医疗、教育等领域保基本、广覆盖的保障体系,各种社会组织和民间力量发挥自身优势积极跟进,与政府部门形成合力,从慈善浪潮的涌动,到志愿者队伍的壮大,再到“免费午餐”的推广,都说明了这一点。
只有市场、政府、社会各守其位、各尽其责,社会运行才会和谐健康。当我们忧虑“n连跳”、批评“血汗工厂”之时,理应呼唤企业社会责任与人文关怀的回归;当我们为企业重新办社会感到欣慰之余,也应继续思考如何才能让社会成员获得稳定可持续的福利保障。
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(责任编辑:云南华图)