2018-08-10 14:12:11 国家公务员考试网
http://yn.huatu.com/guojia/
文章来源：国家公务员考试网
★国家公务员咨询\资料\备考群★
2019年国考云南华图开设红领培优，红领实验班，红领决胜协议班，红领决胜组合课程，模块精讲A班，题海决胜A班 国家公务员题目
2018市国考地级申论答案
第一题：“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包 政策的发展过程，请你概述这一发展过程。(10 分)要求：(1)准确、全面，有 条理;(2)不超过200 字。
参考答案
1、1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行，实行“包 户到产”“包干到户”。
2、1984年，中央一号文件提出“土地承包一般应在十五年以上”，而后提 出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”。
3、20世纪90年代中后期，完成了“二轮土地承包”，普遍执行“增人不增 地，减人不减地”的土地政策。
4、党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
每个要点给2分，文字表达2分，共计10分。
第二题：“给定资料2”中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据 “给定资料2”，分析他为什么感到压力很大。(10分) 要求：(1)全面、准确，有条理;(2)不超过200 字。
参考答案 一、来自村民的压力。主要有：1.“增人增地但减人不减地”的办法难以为
继。2.受“人多地少、人少地多、有的想种、有的不想”的影响，土地分配不均 衡。
二、来自当地政府的压力。主要为当地政府态度与国家土地政策有矛盾。
三、来自国家政策、法规的压力。主要有：1.村民胜诉，土地调整无法进行。
2.国家对于土地调整的限制越来越严格。 按点给分，每个点2分，一共10分
第三题：“给定资料4”提到，“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或 某种美观诉求，显然是片面的，甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料3” 和“给定资料4”，谈谈你对这句话的理解。(20分) 要求：(1)观点明确，分析全面，有逻辑性;(2)不超过300 字。
参考答案 这句话是指城市建设与管理的目的应该是多元的、综合的、以人为本的。 如果城市建设仅仅是为满足经济或某种美观诉求，会带来诸多负面影响。会
压缩或限制城市的功能、破坏城市本有或应有的文化气息、不便于群众生活。 所以，城市建设与管理的目的除了经济和美观诉求外，还应该考虑居民的安
全感和幸福感、经济需求和人文价值需求的统一等。 每个部分5分，文字表达5分。
第四题：S市将举办“城市样板工程展示会”，请你根据“给定资料5”，就其中 地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。(20分) 要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)逻辑清晰，语言准确;(3)不超过400 字。
参考答案
各位嘉宾：
地下管廊建设情况讲解稿
大家好。这是月亮湾综合商务区，我市在这里构建了城市地下管廊，它将供
电、供水等管缆线路下埋入地，美化了城市的环境。整个管廊设计精巧、科学、 安全。而项目之所以能成功，得益于以下几点。
第一，领导重视，并建章立制。市长亲任领导小组组长，制定了政策，统筹管理，形成了快速沟通和常态化推进机制。第二，借力资本市场，成立开发公司。 融入了社会资本，解决了资金难题。第三，综合考量目标要求，前期充分调研， 反复论证，确保了质量安全。在铺设管线时同步建设了全面的监控、感知系统。 第四，借鉴国外经验，政府财政兜底，确保社会资金能够盈利，调动了各方参与 的积极性。第五，科学设计权利分配机制、管廊的管理运营方式，盘活资产、提 高综合收益、调动了各方的入㾿积极性。提供灵活有偿的使用方式。
以上就是地下管廊的基本情况，谢谢大家!
第五题：“给定资料6”中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000字左右。
参考范文
试谈“有”与“无”
“有无之辩”是《老子》哲学的一对命题，主旨强调的是关于世界和具象事 物的起源、生成与秩序的关系。有与无的辩证关系对于处理现实实务有重要的指 导意义，尤其是对于城市建设来说也是如此。当前，我国城市建设取得了巨大的 成就，但是也存在着诸多的问题。比方说：许多城市建设了大量的休闲环境、健 身场所，但是却得不到充分的利用，虽然“有”而实际却是“无”;城市建设一 味地建楼、造景，而很少考虑建设背后的动因应该是人的需求，有了场景而没有 了人!这些问题的实质是城市建设的理念问题，如何认识城市建设中“有”与“无” 的关系问题。
城市建设首先要做到“有”，该有的一个也不能少。具体来说：一个城市不 仅要提供平整宽阔的道路、鳞次栉比的高楼，也要有充分的医疗教育资源、完善
的休闲健身场所，还要有系统多元的人文价值与文化艺术塑造的环境。城市建设不仅要满足市民的“栖身”，更要以浓厚的文化氛围以“化人”。这些内容，在城 市建设中应该是一个都不能少。同时，建设了要真正的用到实处，不能搞形象工 程，要做到真正的“有”。
城市建设还要做到“无”，不该有的坚决不能有，归于“无”。具体来说：城 市不能有脏乱不堪的环境，应该无;城市不能有拥堵不堪的交通，应该无;城市 也不能有混乱的治安环境，应该无;诸如此类不该有的因素一概都不能有，应该无!
此外，在哲学中，“有”与“无”又是相生相克、相辅相成、相互转化、相 互利用、互为因果的。在城市建设中我们也应该要善于发现利用这一点。在“无” 中我们应该善于发现与创新，转化“无”、实现“有”。有些“有”的东西如果对于城市生活与发展构成了障碍，我们应该让他“无”，避免影响市民的生活，阻 碍城市的发展。
比如说：材料中提及的S市独墅湖月亮湾商务区原来像许多城市一样，天空 中布满了各种线缆，就像“蜘蛛网”一样，不仅不利于城市环境的塑造，也存在 巨大的安全隐患。S 市独辟蹊径，开创新的建设城市地下综合管廊，让原来天空 中的线缆全部下埋，还天空以“无”。这种思路与做法不仅美化了城市环境、也 减少了安全隐患，成为全国市政建设的样本。更重要的是地上道路平整，天空没 有一张“蜘蛛网”，城市公共空间发展的潜力倍增。这一过程就是让不该有的东西归于“无”。反过来说，地下管廊建设本身也是一个新理念、新做法。他的产生又是开创新的“有”。S 市的城市建设理念真正实现了《老子》哲学中的有无 之论的深刻理念，称得上城市建设理念的典范。
正所谓：城市建设惠苍生，先贤千年把路引;无到极处须知有，极有更晓无 常存!
（编辑：云南华图）
贴心微信客服
川公网安备51018002000144号