时事政治汇总(9月11日-15日)(5)

六、切实加强组织领导

(二十七)实施质量强国战略

坚持以提高发展质量和效益为中心，加快建设质量强国。研究编制质量强国战略纲要，明确质量发展目标任务，统筹各方资源，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。持续开展质量强省、质量强市、质量强县示范活动，走出一条中国特色质量发展道路。

(二十八)加强党对质量工作领导

健全质量工作体制机制，完善研究质量强国战略、分析质量发展形势、决定质量方针政策的工作机制，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。加强对质量发展的统筹规划和组织领导，建立健全领导体制和协调机制，统筹质量发展规划制定、质量强国建设、质量品牌发展、质量基础建设。

(二十九)狠抓督察考核

探索建立中央质量督察工作机制，强化政府质量工作考核，将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。

(三十)加强宣传动员

大力宣传党和国家质量工作方针政策，深入报道我国提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好中国质量故事，推介中国质量品牌，塑造中国质量形象。

六、科技发展

(一)我国目前最先进的时速250公里等级动车组下线

9月8日，新型CRH3A动车组在中车唐车公司下线，这是我国目前最先进的时速250公里等级动车组，也是目前国内唯一既适用时速200至250公里高铁客运专线，又适用时速160至250公里城际市域铁路的主力车型，可实现从干线铁路到市域交通的无缝衔接。

(二)微博实名验证，遵循前台自愿，后台实名原则

继QQ群、微信群等互联网群组要求实名制之后，新浪微博日前发布了《关于微博推进完成账号实名制的公告》，要求所有的新浪微博用户包括2011年之前注册的用户，必须在9月15日之前完成实名验证，否则将无法再发送评论及新的微博。此前的8月25日，国家互联网信息办公室公布《互联网跟帖评论服务管理规定》，《规定》要求，网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

(三)天舟一号货运飞船顺利完成了与天宫二号空间实验室的自主快速交会对接试验

9月12日，天舟一号货运飞船(我国首艘货运飞船)顺利完成了与天宫二号空间实验室的自主快速交会对接试验。这是我国载人航天工程空间实验室飞行任务圆满成功后组织实施的系列拓展试验项目之一，旨在验证货运飞船的快速交会对接能力，进一步发挥任务的综合效益，为我国空间站工程后续研制建设奠定更加坚实的技术基础。

延伸知识点：

天舟一号是我国首艘货运飞船，4月20日从海南文昌发射。天宫二号是我国第一个真正意义上的太空实验室，天宫二号主要开展地球观测和空间地球系统科学、空间应用新技术、空间技术和航天医学等领域的应用和试验，包括释放伴飞小卫星，完成货运飞船与天宫二号的对接。

我国将在2017年12月前后发射嫦娥五号探测器，实现月球软着陆以及采样返回。这意味着我国探月工程“绕、落、回”三步走的最后一步即将完成。嫦娥五号重达8.2吨，将由我国目前推力最大的长征五号运载火箭发射。

七、国内重大会议

(一)贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署经验交流会9月11日在北京召开

俞正声指出，准确把握总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话，特别是关于“导”的重要思想，在“导”上下功夫。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，始终坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，把信教群众紧紧团结在党和政府周围。要始终坚持我国宗教中国化方向，用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，用中华优秀文化浸润各宗教。

(二)第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会11日上午在北京开幕

全国人大常委会委员长张德江出席开幕式并致辞。张德江指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。指出：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”改革开放以来，中国法治建设取得举世瞩目的成就，为世界法治文明建设提供了中国方案、作出了中国贡献。

(三)第十四届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会

这次博览会和峰会以“共建21世纪海上丝绸之路，旅游助推区域经济一体化”为主题。

中国和东盟在共建“一带一路”中享有天时、地利、人和的优越条件。提出，要建设更为紧密的中国-东盟命运共同体，使之成为亚洲命运共同体的典范。近年来，中国与东盟发扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，大力促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，各领域合作取得显著进展：

——政策沟通持续深入。中国与东盟国家高层往来频繁，各层次、各领域对话机制日益成熟。作为东盟对话伙伴，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个与东盟启动自由贸易区谈判。在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国与东盟国家签署一批政府间合作谅解备忘录、双边合作规划，以及基础设施建设、贸易投资、金融合作、社会人文等项目协议。澜沧江-湄公河合作机制发展迅速，并取得积极进展，展现了广阔的发展前景。

——设施联通卓有成效。2016年，中国与东盟各国领导人一致同意，推进“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接。双方已完成制定《中国-东盟信息通信共同发展伙伴关系行动计划 (2017-2021)》，通过了《中国-东盟交通合作战略规划》和《中国-东盟交通运输科技合作发展战略》。中缅油气管道等已经投产运营，雅万高铁、中老铁路、马来西亚东部沿海铁路等顺利开工建设，中泰铁路合作项目也即将开工建设，基础设施互联互通网络正在形成。

——贸易畅通全面深化。中国与东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。今年1-7月，中国-东盟贸易额同比增长14.5%，高于中国整体贸易增速。中国连续8年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续6年成为中国第三大贸易伙伴，东盟已经成为中国企业在国外投资的主要目的地之一。

——资金融通不断扩大。中国与东盟10国同为创始成员国的亚洲基础设施投资银行顺利运行，2016年以来为9个亚洲发展中国家的17个项目提供了28.28亿美元贷款，有力支持了区域基础设施建设。

——民心相通日益加强。人文交流已成为中国-东盟关系的新支柱。近年来，双方成功举办了中国-东盟科技合作年、文化交流年、海洋合作年、教育交流年等。中国稳居东盟第一大境外游客来源地。

今年是东盟成立50周年。

(四)第二次“1+6”圆桌对话会为世界经济发展注入新动力

9月12日，国务院总理李克强在钓鱼台芳华苑同世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚、金融稳定理事会卡尼举行第二次“1+6”圆桌对话会。会议第一阶段围绕“全球经济形势与经济全球化的未来”主题，主要就全球经济增长、可持续发展、维护多边贸易体制、经济全球化、劳动力市场政策、国际金融监管改革等问题深入交流。

李克强表示，当前世界经济出现回暖向好的一面，但也表现出脆弱的一面，不稳定不确定因素仍然较多。李克强提出五点建议：

一是当前世界经济正处于关键时刻。各国应坚持和衷共济，顺应多边主义和全球化大趋势，遵守和协商完善国际规则，加强宏观经济政策沟通协调，共同为世界经济增长注入能量。

二是更大力度推进结构性改革。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加大制度创新，降低制度性交易成本，激发创业创新活力，发展新兴产业，提高劳动生产率，更好保护知识产权，加大基础设施建设投入，为促进经济发展和结构调整创造更好条件。

三是维护以自由贸易为基石的多边贸易体制。发挥各国比较优势，共享发展成果。解决贸易不平衡问题不能相互关门，而是要更大力度开门，扩大相互开放，实现互利共赢。

四是增强世界经济增长的包容性。努力创造更多高质量就业机会，使社会保障更加公平、更可持续，提升发展的公平性和普惠性。中国愿将“一带一路”倡议同联合国2030年可持续发展议程和各国发展战略更好对接，推动实现共同增长、共同繁荣。

五是继续推进金融监管改革。着眼促进实体经济发展和防范金融风险，加强宏观审慎管理和系统性风险防范。中国愿同有关国际金融机构保持良好的合作关系，积极参与国际金融治理。

(五)《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔结三十周年纪念大会在京举行

9月13日，环境保护部部长李干杰说，我国自1991年加入蒙特利尔议定书以来，积极推动国内履约工作。截至目前，中国累计淘汰消耗臭氧层物质超过27万吨，为公约有效履行贡献了重要的中国力量。

延伸知识点：

9月16日是国际保护臭氧层日。蒙特利尔议定书缔结三十年来，淘汰了近99%的消耗臭氧层物质生产和使用，实现了巨大的环境、健康和气候效益，被誉为全球环保合作的典范。蒙特利尔议定书的宗旨是采取管制消耗臭氧层物质的措施，以保护臭氧层不受破坏。

(六)第二届中国质量(上海)大会在上海开幕

9月13日，第二届中国质量(上海)大会在上海开幕，会议主题为“质量：改善供给 引领未来”。闭幕式上，参会政府部门、国际组织等共同倡议并正式发布《上海质量宣言》。

附：《上海质量宣言》

《上海质量宣言》

1. 重视质量，切实认识到提升质量是当前发展中最需要关注的问题，共同加大对质量的投入和支持，树立依靠提升质量解决发展中遇到的问题的思维方式。在政府治理、城市管理、企业经营、社区运行等各个方面充分运用质量的思维，追求质量效益，从而取得持久、包容和可持续的发展。

2. 共同维护质量安全，携手应对不断出现的质量问题和挑战，预防经济社会发展落入低质量的陷阱，建立起强有力的监管合作机制，共同应对和化解质量安全领域的风险，携手解决食品安全问题、产品质量问题、质量缺陷问题等，提高人民生活质量。

3. 共同深化质量基础设施的合作，积极推进计量、标准、合格评定合作和互认，积极推动国家间质量基础设施互联互通。消除技术壁垒，采取必要的质量措施，促进贸易便利化，旗帜鲜明地反对贸易保护主义，畅通规范、公平、互惠、安全的国际贸易，共同促进世界经济发展。

4. 共同促进质量文化交流融合，坚持质量文化的平等性和包容性。尊重不同国家和民族的质量文化，探索提炼各国质量文化中的共同要素，促进多元框架下的质量文化交流融合。

5. 共同推动质量技术创新，建设质量技术和创新平台，共享人类创新成果，以技术创新促进质量的发展和创新。

6. 努力开展质量培训和教育，在基础教育中强化质量意识，在职业教育中提升质量素养，在高等教育中加强质量前沿理论的研究和创新。强化产、学、研质量领域的交流互动，根据产业界的需求，开发质量教育和培训项目。通过质量教育，发挥潜质，提高技能、增强人们在劳动力市场的竞争力。

7. 鼓励质量最佳实践的分享和交流，推动各国主动分享本国组织提升质量的有效解决方案，交流质量工具、技术和方法的应用经验，推动各国质量奖励结果的互认。

8. 合作促进各经济体质量活动的民间交流，建立各国质量管理小组活动定期交流机制，共享质量管理小组活动成果，促进各国质量领域青年互相学习，共同进步。

9. 共同促进中小企业质量提升，关注中小企业的质量提升需求，帮助中小企业加强质量管理，提升质量竞争力，加速创新创业增长，加强持续经营能力，推动中小企业依靠质量拓展国际市场，加入全球产业链。

10. 推动建立质量发展国际组织，在互利共赢的基础上，进行长效的国际制度安排，推动建立起一个促进质量提升、引领未来发展的国际化质量组织，促进全球的质量治理。

(七)内蒙古鄂尔多斯召开的《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会于9月15日落幕

荒漠化被称为“地球癌症”，目前全球167个国家和地区的20多亿人口受到荒漠化的威胁。

为应对全球共同的顽疾，《联合国防治荒漠化公约》1996年生效，成为关注土地问题的第一个全球性公约，我国在公约生效当年就加入。

公约生效21年来，十几次缔约方大会，196个国家和地区的推动，合作机制日渐完善，阶段性目标愈发清晰——“到2030年实现全球土地退化零增长目标”。

内蒙古荒漠化土地面积占全国荒漠化土地面积的23%左右，经过几十年的努力，荒漠化土地面积逐年缩减。2000年以来，荒漠化土地面积减少了290多万公顷。

这只是我国防沙治沙的一个缩影，中国68年的治沙历程，堪称世界生态建设史上的奇迹：

上世纪50年代到70年代，是防治荒漠化起步阶段，中国政府组织广大人民和科技人员开展了大规模的全民防沙治沙行动。

1978年以后，上马三北防护林体系建设工程等一批生态建设工程，开启了以生态工程推动治沙的重点治理阶段，其间签署了《联合国防治荒漠化公约》，建立了荒漠化监测体系。

进入新世纪，颁布了《中华人民共和国防沙治沙法》，建立了省级政府防沙治沙目标责任考核制度，防沙治沙进入快速发展阶段。

前人栽树，后人乘凉。从2004年开始，我国连续三个监测周期实现了治沙成绩单上的四个“双”：荒漠化和沙化面积“双缩减”、荒漠化和沙化程度“双减轻”、沙区植被状况和固碳能力“双提高”、区域风蚀状况和风沙天气“双下降”，提前实现了联合国提出的到2030年实现全球退化土地零增长目标。

2013年2月，联合国环境署第二十七次理事会通过了《推广中国生态文明理念》的决定草案，这标志着国际社会对中国理念的认同和支持。

放眼中国，一个个“绿进沙退”的绿色奇迹，不但在我国北方筑起一道道生态屏障，也为全球防沙治沙树立了榜样。

宁夏，这个全国唯一省级防沙治沙综合示范区，森林覆盖率由“十一五”的11.9%提高到现在的12.63%，形成了“植被恢复与重建—草地畜牧业—节水生态农业”协调发展的综合治沙技术体系，被联合国粮农组织誉为“中国治沙奇迹”。

在陕西，沙化面积较2009年减少593平方公里，为“一带一路”建设创造良好生态条件。

在塞罕坝，三代人，55年的时间，凭借科学治沙、适地适树的原则，从黄沙遮天日、飞鸟无栖树的荒漠变为百万亩人工林海，成为守卫京津的重要生态屏障，创造出当之无愧的生态文明建设范例。

在内蒙古库布其沙漠，昔日“死亡之海”探索出“绿起来与富起来相结合”“生态与产业相结合”“企业发展与生态治理相结合”的模式，其绿化成果荣获联合国颁发的2015年度土地生命奖。

治沙奇迹的背后是中国系列方案的支撑：

——政府主导，建立跨领域、多部门分工合作机制;

——依法治理，颁布一系列与防治荒漠化有关的法律法规，成为世界上首个颁布防沙治沙法的国家;

——政策引导，防治责任落实到省级政府;

——工程推动，实施了京津风沙源治理、三北防护林体系建设等工程;

——科技支撑，创造了“中国魔方”草方格、低盖度治沙等多项治沙技术和荒漠绿洲防护林体系等多种综合治理模式;

——产业化治理，治沙与经济、民生一起发展;

——全民参与，防治荒漠化凝聚了中国精神、中国力量。

(八)9月13日 联合国世界旅游组织第22届全体大会13日在四川成都开幕。

八、国际热点

1.9月14日，哈萨克中国银行14日在哈萨克斯坦证券交易所完成该国首笔人民币兑哈萨克坚戈“T+2”交易。哈萨克中国银行作为哈萨克斯坦证券交易所的人民币做市商，在该国人民币交易市场已占有60%以上份额。

延伸知识点：

“T+2”交易，是指买卖双方在交易日确定交割汇率，并于第三天进行交割的交易方式。该交易是外汇市场中最常用的买卖方式，其交易量居各类外汇交易之首，客户通过“T+2”交易，可以消除两日内汇率波动给自身带来的损失。

2.9月12日是第72届联合国大会开幕日，也是联合国南南合作日。本届联大的主题是“以人为本：在可持续发展的地球上为全人类努力创造和平以及美好生活”。第71届联合国大会通过决议，首次将这组中国词汇纳入联合国文件，并且使之与此前已纳入联合国文件的“人类命运共同体”同文出现。在“联合国系统在全球治理中的核心作用”议题下，第71届联大通过“联合国与全球经济治理”决议，要求“各方本着‘共商、共建、共享’原则改善全球经济治理，加强联合国作用”，同时重申“联合国应本着合作共赢精神，继续发挥核心作用，寻求应对全球性挑战的共同之策，构建人类命运共同体”

3.联合国安理会11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，决议同时重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，呼吁以外交和政治方式和平解决问题。根据这份决议，国际社会将减少对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等，以最大限度遏制其核武器和导弹计划。

4.9月12日，驻韩美军12日完成了部署6辆“萨德”发射车的施工，事实上已经进入作战运行模式。

5.9月14日俄罗斯和白俄罗斯举行为期一周的“西方-2017”联合军事演习，两国军方均强调，此次演习具有纯粹的防御性质，没有假想敌。

6.联合国人权理事会第36次会议日前在日内瓦开幕。中国人权研究会和荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权中心13号在日内瓦万国宫共同举办以“构建人类命运共同体与发展权的实现”为主题的边会。

7.9月10日，“厄玛”先后两次在美国佛罗里达南部地区登陆，给多地带来持续狂风暴雨，已导致3人死亡，超过570万户断电。 “厄玛”是有气象记录以来大西洋上的最强飓风。此前，“厄玛”重创加勒比地区，圣马丁岛、波多黎各、安提瓜和巴布达、古巴等地损失惨重，已经造成数十人伤亡。其中古巴多地的电力等基础设施受损较重。

8.9月10日，美国网球公开赛迎来收官日。继上一个比赛日拿到青少年组男双冠军之后，来自中国浙江的小伙吴易昺进入青少年组男单决赛。这也是中国男子球员首次打入大满贯青少年组单打决赛。

9.据韩军联合参谋本部9月15日消息，朝鲜当天凌晨向半岛东部海域发射一枚导弹后，韩军立即向半岛东部海域发射“玄武-2”弹道导弹。

10.韩国总统文在寅14日表示，不赞同在韩部署战术核武器或韩国自主开发核武。

文在寅当天在接受美国有线电视新闻网采访时说：“我不赞同韩国需要开发自己的核武器，或是再次部署战术核武器。”他表示，韩国拥核武不利于维护朝鲜半岛和平，可能会引发东北亚地区核军备竞赛。

11.土耳其和俄罗斯12日证实，双方已签订土购俄S-400型防空导弹系统的合同。这是作为北约成员国的土耳其与俄罗斯达成的首项重磅军购协议。

（编辑：云南华图）