2017年重要时政汇编第33周时政周报

　　一、党政专题

　　1.内蒙古自治区成立70周年

　　美好梦想，奔驰在辽阔草原

　　——以同志为核心的党中央关心内蒙古发展纪实

　　Ø 共同守卫祖国北疆，共同创造美好生活——以同志为核心的党中央高瞻远瞩、统筹谋划，指明内蒙古前进方向

　　这是一段荣耀的历史：1947年5月1日，在解放战争的隆隆炮火声中，内蒙古人民在中国共产党领导下宣告成立内蒙古自治政府，建立了我国第一个省级民族自治区。

　　内蒙古自治区地处祖国正北方，内联八省、外接俄蒙，生活着55个民族，战略地位十分重要。70年沧桑巨变，广袤的蒙古高原，从昔日荒芜破败的半殖民地半封建社会，到如今高楼林立、车水马龙的现代化城市，水草丰美、牛羊成群的集约化牧区，一派欣欣向荣的景象。

　　2014年春节前夕，千里冰封、万里雪飘。总书记冒着严寒来到内蒙古，视察边防哨所，参加冬季那达慕，走进企业社区，看望慰问基层党员干部、福利院的儿童、困难职工，奔波于三个盟市，行程数千公里。

　　总书记对内蒙古长远发展提出清晰的战略指引：

　　把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”、“祖国北疆安全稳定的屏障”;“把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”。

　　“守望相助”，是总书记对内蒙古的殷切期望。

　　“守，就是守好家门，守好祖国边疆，守好内蒙古少数民族美好的精神家园;望，就是登高望远，规划事业、谋求发展要跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古，有宽广的世界眼光，有大局意识;相助，就是各族干部群众要牢固树立平等团结互助和谐的思想，各族人民拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。”

　　三个明确要求和定位，深刻阐述了内蒙古在全国发展大局中的战略地位，明确指出了当前和今后一个时期内蒙古的前进方向和工作重点，是内蒙古自治区继续推进改革开放和现代化建设的根本指针。

　　基于此，总书记给内蒙古提出了清晰的总体发展目标——“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。

　　Ø 转方式、战贫困、惠民生，把日子过得更加红火——以同志为核心的党中央高度关注内蒙古的经济转型发展和民生改善

　　2014年1月28日，在考察内蒙古并听取自治区党委和政府工作汇报后，总书记作了重要讲话。他在讲话中不仅为内蒙古经济转型发展“把脉”，还开出了“药方”(“5个结合”)：

　　推动转方式同调整优化产业结构相结合，

　　推动转方式同延长资源型产业链相结合，

　　推动转方式同创新驱动发展相结合，

　　推动转方式同节能减排相结合，

　　推动转方式同全面深化改革开放相结合。

　　按照总书记“加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐”等要求，伊利集团系统性地构建起全球质量管理体系，锡林浩特市肉羊繁育基地特级种公羊比重由2014年的6%提高到2016年的10%，草都公司将销售牧草、饲料和牧民所需生产物资的超市开到嘎查，3年来已开设140家连锁超市。

　　目前，农畜产品加工成为内蒙古工业第三大支柱产业,农牧业产业化龙头企业与农牧民建立利益联结的比例达到81%。

　　总书记不仅关心内蒙古经济转型发展，更牵挂着内蒙古各族困难群众。

　　Ø 抓好生态修复、大胆先行先试——以同志为核心的党中央高度重视内蒙古抓好生态文明建设、筑牢北方生态安全屏障

　　2013年以来，呼伦湖的保护治理工作、阿拉善盟腾格里工业园区发生的环境污染问题，牵动着总书记的心。他多次作出重要批示，要求严肃处理整改，切实加强生态环境治理和保护。

　　过去3年来，内蒙古自治区以草原、森林为主体，重点建设大兴安岭、阴山和贺兰山生态防护屏障，建设沙地防治区、沙漠防治区、草原保护与治理区、黄土高原丘陵沟壑水土保持区，加强湿地等禁止开发区域保护和地质环境治理，努力推动形成“三屏四区”的生态安全屏障。

　　目前，内蒙古已经建立了182个自然保护区、43个国家森林公园、49个国家湿地公园，还有3个世界地质公园、8个国家地质公园。2016年，内蒙古12个盟市空气质量平均达标天数314天，优良天数比例达到86%。

　　Ø 心连心、手拉手——以同志为核心的党中央心系内蒙古民族团结，勉励各族干部群众把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

　　千百年来，蒙古马驰骋于风霜雨雪，不仅成为马背民族的交通工具和心爱伙伴，也积淀下民族文化的精神特征。

　　“蒙古马虽然没有国外名马那样的高大个头，但生命力强、耐力强、体魄健壮。我们干事创业就要像蒙古马那样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神。”总书记用形象的比喻勉励内蒙古各族干部群众。

　　站在新的历史起点上，在以同志为核心的党中央坚强领导下，内蒙古各族干部群众心连心、手拉手，弘扬“蒙古马精神”，守望相助筑牢共同团结奋斗、共同繁荣发展的基石，快马加鞭推动经济社会生态安全各项事业迈上新台阶，一定会把祖国辽阔的北部边疆建设得更加亮丽。

　　二、时事热点

　　1.九寨沟县发生7.0级地震，新疆精河县发生6.6级地震

　　据中国地震台网正式测定：8月8日21时19分在四川阿坝州九寨沟县(北纬33.20度,东经103.82度)发生7.0级地震，震源深度20公里，属浅源型地震;四川、重庆、甘肃、青海、宁夏、陕西多省震感明显，中国地震局启动国家地震I级应急响应，9日凌晨，国务院抗震救灾指挥部综合判断后，将应急响应级别降为Ⅱ级。

　　记者从四川省阿坝州抗震救灾指挥部了解到，截至8月11日21时，九寨沟7.0级地震共造成24人死亡、493人受伤(其中重伤45人)，转移疏散游客、外来务工人员共计61500余人(含126名外国游客)，临时安置群众23477人。

　　据目前掌握的情况，还有3人失联。接群众反映，新增2人失踪。

　　针对此次九寨沟7.0级地震，中国地震局专家分析指出，此次地震灾害虽然震级大，影响范围广、但重灾区除景区人口集中外，其他区域人口稀少，加上当地防震减灾能力近年来不断提升，因而本次地震人员伤亡及损毁程度都远低于青海玉树和四川芦山地震。

　　8月9日上午7时27分，在我国新疆博尔塔拉州精河县(北纬44.27度，东经82.89度)发生6.6级地震，震源深度11公里。

　　2.哈尔滨市当选2018年“东亚文化之都”

　　8月7日，2018年“东亚文化之都”终审活动在京举行。经过来自对外文化交流、公共文化建设、非物质文化遗产保护等领域专家的认真评审，哈尔滨市当选2018年“东亚文化之都”。

　　3.伦敦田径世锦赛：巩立姣为中国队夺得首金

　　第六次出战世锦赛的巩立姣在关键的第五投中发挥出色，投出了19米94的成绩，凭借这一成绩，巩立姣终于打破自己的世锦赛“无金魔咒”，获得本届世锦赛女子铅球冠军，这也是中国队在本届世锦赛上夺得的首枚。

　　4.国内最大直径地铁隧道贯通

　　武汉地铁8号线长江隧道8日顺利贯通。隧道全长3186米，盾构外径12.1米，是目前国内最大直径的轨道交通隧道。长江江底地层起伏多变、软硬不均，工程人员历时14个月，研发出新型设备，攻克了这一技术难题。

　　5.中国选手包揽世锦赛女子标枪二三名

　　在8日举行的伦敦田径世锦赛中，中国选手李玲蔚凭借在第三轮中掷出66米25的成绩，摘得银牌。另一名中国选手吕会会以65米26获得铜牌。冠军归属于36岁的捷克老将斯波塔科娃，成绩是66米76。

　　6.8月8日全民健身日

　　8月8日是我国第九个全民健身日。北京奥运城市体育文化节今天开幕，开展了空竹、花式健走、气功等活动。在仲满、李坚柔等奥运冠军的带领下，5000多名步行爱好者完成四公里的慢走，共同分享健身的快乐。

　　7.长白乌铁路今天通车

　　经过近三年的扩能改造，长白乌铁路今天正式通车，全长412公里。起自吉林省长春市，止于内蒙古乌兰浩特市。通车后货运能力由原来一千万吨提升到现在的六千万吨。

　　三、重要文件

　　1.《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》

　　8月8日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》相较于6月初交通运输部发布的交通运输部会同住房和城乡建设部研究起草发布的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，有多处修改完善。尤其是分时租赁，得到《指导意见》更加明确具体的支持。

　　l 适用范围限定为小微型客车租赁

　　此次《指导意见》明确，小微型客车租赁是满足人民群众个性化出行、商务活动、公务活动和旅游休闲等需求的交通服务方式。此外，将分时租赁的定义改为：俗称汽车共享，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网、全球定位等信息技术构建网络服务平台，为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的小微型客车租赁服务。这表明，《指导意见》涉及的汽车租赁和分时租赁均以小微型客车为前提。

　　l 鼓励使用新能源车辆开展分时租赁

　　修改完善后的《指导意见》明确，鼓励使用新能源车辆开展分时租赁，并按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

　　l 鼓励采用信用模式代替押金管理

　　修改完善后的《指导意见》提出，分时租赁经营者应提升线上线下服务能力，采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，鼓励采用信用模式代替押金管理。鼓励采用信用模式代替押金管理。相比《征求意见稿》，《指导意见》更加强调信用在分时租赁中发挥的作用。《指导意见》还提出，加快信用体系建设，建立小微型客车租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制。定期开展服务质量测评和用户满意度调查，并向社会发布测评和调查结果。

　　2.《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》

　　国家工商总局就11日印发的《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》进行解读，明确了企业起名的26项禁限用规则。

　　按照禁限用规则，企业名称：

　　不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字;

　　不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字;

　　不得含有外国国家(地区)名称、国际组织名称;

　　不得含有政党名称、党政军机关名称、群团组织名称、社会组织名称及部队番号;

　　不得使用外文、字母和阿拉伯数字。

　　除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“国际”等字样，在企业名称中间使用相关字样的，该字样应是行业的限定语。

　　3.中国人的科学健身说明书——《全民健身指南》

　　2017年8月10日，国家体育总局发布了《全民健身指南》。这是国家第一次正式发布健身指南，对我国的全民健身指导具有非常重大的意义。

　　l 健身方式不同 健身效果各异

　　《指南》根据不同体育健身活动方式的运动特征，将体育健身活动项目归纳为有氧运动、力量练习、球类运动、中国传统运动方式、牵拉练习5大类。

　　其中，有氧运动是指人体在氧气供应充足条件下，全身主要肌肉群参与的节律性周期运动，可分为包括健身走、慢跑等在内的中等强度运动和包括跑步(8千米/小时以上)、骑自行车等在内的大强度运动。

　　《指南》提到，有氧运动有助于提高心肺功能、减轻体重、调节血压、改善血脂等;且中等强度的有氧运动节奏平稳，是中老年人最安全的体育活动方式。《指南》建议人们在进行体育健身活动时，应将有氧运动作为基本的体育活动方式。

　　力量练习则是指人体克服阻力，提高肌肉力量的运动方式，可分为包括俯卧撑、原地纵跳、仰卧起坐等在内的非器械力量练习和器械力量练习。

　　力量练习能够提高肌肉力量、增加肌肉体积、发展肌肉耐力，促进骨骼发育和骨健康。针对不同年龄层，力量练习能够起到改善体质、强壮身体、提高平衡能力等效果。

　　作为趣味性较强的球类运动，可分为篮球、足球等身体接触的球类运动和排球、乒乓球等非直接身体接触的球类运动。经常参加球类运动可以提高机体的心肺功能、肌肉力量和反应能力，调节心理状态，是青少年首选的体育活动项目。

　　而包括武术、气功等在内的中国传统运动健身方式动作平缓，柔中带刚，强调意念与身体活动相结合，具有独特的健身养生效果。可以提高人体的心肺功能、平衡能力，改善神经系统功能，调节心理状态，且安全性好，特别适合中老年人群运动健身。

　　牵拉练习可分为包括正压腿、压肩等在内的静力性牵拉练习和包括正踢腿、甩腰等在内的动力性牵拉练习。各种牵拉练习可以增加关节的活动幅度，提高运动技能，减少运动损伤。《指南》建议，初期参加体育健身活动的人，应以静力性牵拉练习为主，随着柔韧能力的提高，逐渐增加动力性牵拉练习内容。

　　l 健身强度因人而异 健身时间适合为宜

　　《指南》将体育健身活动强度划分为小强度、中等强度和大强度三个级别。其中，散步等小强度运动对身体的刺激作用较小，运动过程中心率一般不超过100次/分;

　　健步走、慢跑、骑自行车等中等强度运动对身体的刺激强度适中，运动过程中心率一般在100～140次/分;

　　跑步、网球单打等大强度运动对身体的刺激强度较大，可进一步提高健身效果，运动中心率超过140次/分。

　　针对不同的运动个体，《指南》建议：

　　有良好运动习惯、体质好的人，可进行大强度、中等强度运动;

　　具有一定运动习惯、体质较好的人，可采用中等强度运动;

　　初期参加体育健身活动或体质较弱的人，可进行中等或小强度运动;

　　体育锻炼者，在实施体育健身活动方案时，可根据自身情况，科学调整运动强度，以适应个体状况。

　　《指南》建议，对于经常参加体育锻炼的人，每天有效体育健身活动时间为30至90分钟。在参加体育健身活动的初期，运动时间可稍短;经过一段时间体育健身活动，身体对运动产生适应后，可以延长运动时间。每天体育健身活动可集中一次进行，也可分开多次进行，每次体育健身活动时间应持续10分钟以上。

　　对于有体育健身活动习惯的人，《指南》建议，每周应运动3至7天，每天应进行30至60分钟的中等强度运动，或20至25分钟的大强度运动。

　　为了取得理想的体育健身活动效果，每周宜进行150分钟以上的中等强度运动，或75分钟以上的大强度运动;

　　如果有良好的运动习惯，且运动能力测试综合评价为良好以上的人，每周可进行300分钟中等强度运动，或150分钟大强度运动。

　　l 健身计划宜循序渐进 健身效果贵在坚持

　　对于刚参加体育健身活动的人，《指南》建议刚开始体育健身活动计划时，应选择自己喜欢或与健身目的相符的体育健身活动方式，运动负荷要小，每次体育健身活动的持续时间相对较短，使身体逐渐适应运动负荷，运动能力逐步提高。运动后要有舒适的疲劳感，疲劳感觉在运动后第二天基本消失。

　　体育健身活动初期，增加运动负荷的原则是先增加每天的运动时间，再增加每周运动的天数，最后增加运动强度。

　　《指南》指出，初期体育健身活动的时间约为8周，宜选择中等强度有氧运动、球类运动、中国传统运动方式、柔韧性练习等运动方式，每次运动10至20分钟，逐渐增加到30至40分钟，每周运动3天，逐渐增加到每周运动5天。

　　在从事8周体育健身活动后，人体基本适应运动初期的运动负荷，身体机能和运动能力有所提高，可进入中期体育健身活动阶段。在这一阶段，宜保持初期的体育健身活动方式，并适当增加力量练习。这一阶段每次宜运动30至50分钟;如安排无氧运动，每次运动10至15分钟;每周应有1至2次力量练习，每次6至8种肌肉力量练习，各重复1至2组，进行5至10分钟牵拉练习;每周运动3至5天。

　　当身体机能达到较高水平、养成良好体育健身活动习惯后，应建立长期稳定、适合自身特点的体育健身活动方案。这一阶段宜保持体育健身活动中期的运动方式。每次中等强度运动30至60分钟，或大强度无氧运动15至25分钟，或中等、大强度交替运动方式;8至10种肌肉力量练习，各重复2至3组，每次进行5至10分钟牵拉练习。每周运动5至7天，大强度运动每周不超过3次。

　　四、新法速递

　　无

　　五、科技成就

　　1.“墨子号”实现三大目标 量子通信领跑世界

　　量子卫星首席科学家潘建伟介绍，继今年6月实现千公里级量子纠缠分发后，我国科学家再次取得量子科学研究的两项世界级重大突破。利用“墨子号”量子卫星和地面台站，研究团队在国际上首次实现了从卫星到地面的量子密钥分发和从地面到卫星的量子隐形传态，标志着“墨子号”量子卫星三大既定科学目标全部提前实现。

　　利用量子密钥分发而进行的通信被认为是目前人类唯一已知不可窃取、无条件安全的通信方式。由于光纤和近地面空间信道传输的损耗都非常大，卫星又具有覆盖全球的优势，所以量子卫星成为建立全球量子保密通信网的关键技术。

　　利用“墨子号”量子卫星，我国科学家成功实现了卫星和地面之间的量子秘钥分发，安全通信速率比传统技术提升万亿亿倍，将“绝对保密”的量子通信从理论向实用化再次推进了一大步。

　　量子理论目前已经催生了晶体管、激光器等很多革命性的技术，而量子通信和量子计算等前沿技术也将有望彻底改变人们的生活。

　　六、国际要闻

　　1.欧盟：受污染鸡蛋流入17个国家和地区

　　欧盟委员会8月11日宣布，受到杀虫剂氟虫腈污染的鸡蛋已经流入包括中国香港在内的17个国家和地区。

　　2.肯尼亚现任总统肯雅塔赢得连任

　　肯尼亚选举机构11日公布的计票结果显示，朱比利党总统候选人、现任总统肯雅塔在本月8日举行的总统选举中获得约54.27%的选票，并已在全国47个选区郡中的至少24个获得超过25%的选票，达到宪法中规定的有关赢得首轮选举的条件，成功获得连任。

　　3.东盟举行成立五十周年庆典

　　东盟8日在菲律宾首都马尼拉举行成立50周年庆典。东盟国家领导人发表联合宣言表示，东盟成立50周年是一个彰显东盟共同体建设成功的历史性时刻。各国领导人重申将致力于维护和平、安全与稳定，继续向东盟国家民众提供更多机遇并缩小成员国之间的发展差距。1967年8月8日，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国发表《曼谷宣言》，宣告东南亚国家联盟正式成立。50年来，东盟不断发展壮大，目前，人口总量约6.4亿，经济总量接近2.6万亿美元。东盟共有10个成员国，另有包含中国在内的17个对话伙伴关系国。

　　七、地方要闻

　　1.京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故国务院成立调查组

　　8月10日，陕西安康市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成36人死亡、13人受伤。12日，国务院陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故调查组正式成立，并召开全体会议。

（编辑：云南华图）