2015-2016时政热点汇总——云南华图教育

　　一《十八届四中全会》解读

　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于 2014年 10月 20日至 23日在

　　北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。

　　1个总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会法治国家

　　2个坚持1个实现：坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进;坚持法治国家，法治政府，法治社会，

　　一体建设;实现科学立法，严格执法，公正司法，全面守法

　　5个坚持：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国

　　相结合、坚持从中国实际出发

　　5个体系：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善

　　的党内法规体系

　　6个重大任务：

　　①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

　　②深入推进依法行政，加快建设法治政府

　　③保证工作司法，提高司法公信力

　　④增强全民法治观念，推进法治社会建设

　　⑤加强法治工作队伍建设

　　⑥加强和改进党对全面推进依法治国的领导

　　8个看点：

　　1、关于立法——拓宽公民有序参与立法途径

　　①使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。

　　②深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与

　　立法的途径和方法，拓宽公民有序参与立法途径。

　　2、关于宪法——依宪治国，依宪执政

　　①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

　　②健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　3、关于法律实施——建立重大决策终身责任追究制度

　　健全依法决策机制，把公众参与、专家论证风险评估、合法性审查、机体讨论决定确定为重大行政决策法定

　　程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

　　4、关于监督——公开为常态、不公开为例外

　　①强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。

　　②全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服

　　务公开、结果公开。

　　5、关于司法——最高人民法院设立巡回法庭

　　①完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。

　　②优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的制度改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探

　　索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

　　③推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

　　6、关于法治信仰——形成守法光荣、违法可耻的社会氛围

　　①法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。

　　②推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内

　　容。

　　7、关于司法队伍——律师、法学专家中招录法官、检察官

　　①完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。

　　②健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

　　8、关于党的领导——法治建设成效纳入政绩考核

　　①各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言带法、以权压法、徇私

　　枉法。

　　②把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能

　　不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

　　二《十八届五中全会》解读

　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)，于 2015年 10月 26日至 29日

　　在北京召开。出席该次会议的有中央委员 199人，候补中央委员 156人。中央纪律检查委员会常务委员会

　　委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

　　会议研究了关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。通过了《中共中央关于制定国民经济

　　和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。

　　(1)全面小康

　　全会提出：到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠

　　定更加坚实的基础。

　　(2)经济速度

　　全会提出：经济保持中高速增长。

　　(3)创新发展

　　全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新

　　等各方面创新。

　　(4)协调发展

　　全会提出：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业

　　现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

　　(5)绿色发展

　　全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

　　(6)开放发展

　　全会提出：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。

　　(7)共享发展

　　全会提出：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体

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