公务员申论：十六大以来重大战略述评之九（依法治国）

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依法治国：公平发展的中国抉择

--十六大以来重大战略述评之九

　　依法治国，是执政兴国的基本方略。

　　公平正义，是社会主义的鲜明旗帜。

　　围绕全面建设小康社会的重要目标，党的十五大确立了“依法治国”基本方略，党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的重要目标。

　　伴随着我国经济高速增长，公平正义的理念也更加深入人心。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。”

　　回首十年，依法治国步履铿锵，法治中国砥砺前行，法治的力量推动着社会的进步，改变着人们的生活。

　　我们兴奋，中国特色社会主义法律体系宣告形成，完成了有法可依的历史使命，踏上依法治国的新征程;

　　我们欣慰，法治政府建设强力推进，领导干部学法信法守法蔚然成风，凡事爱问“合不合法，合不合程序”;

　　我们喜悦，执法规范文明，司法权威公正，公平正义正在以看得见、摸得着的方式，走近群众、温暖你我;

　　我们鼓舞，今天的群众，开始学会用法治的眼光打量周围的一切，开始习惯用法治的思维展望中国的未来。

　　中国，迈上依法治国的光辉大道，法治的旗帜在神州大地高高飘扬。

　　立法为民

　　铸就中国特色社会主义法律体系，树起中国法治新丰碑

　　2010年底，就在中国成为全球第二大经济体而备受世界瞩目的同时，中国的依法治国也取得了重要里程碑式的巨大成就——中国特色社会主义法律体系正式形成，中国法治树起了新的丰碑，站上了新的起点。

　　事断于法，顺乎民情。立法，是制定公共规则的最高形式，也是依法治国的前提和基础。梳理十年来的立法项目，人们不难发现，民生领域立法步伐加快。劳动合同法、就业促进法、社会保险法等涉民生立法，得到更多关注。

　　“当前，我国已经进入深化改革的攻坚时期，教育、医疗、住房、养老、就业、收入分配等领域涉及的利益格局十分复杂，牵一发而动全身，越来越需要从制度上进行顶层设计和综合配套。”党的十八大代表、全国人大法律委员会副主任委员李适时表示。

　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，从侧重市场经济立法到侧重社会立法，反映了中国立法重点的转变，也反映了中国进入小康社会以后强烈的社会需求。立法，离群众生活越来越近，更加顺乎民情、尊重民意。