公务员申论热点：异地高考

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　　【热点关键词】

　　异地高考 准入条件高 流于形式 教育公平 人文关怀 优化教育资源分配 因地制宜

　　【热点背景】

　　1. 国务院新闻办公室于9月6日举行新闻发布会，请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况，并答记者问。在谈到“异地高考”时，袁部长答：“要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。”——家长要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，学生则必须在当地就读若干年。“稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入、交了各种保险”，看似容易，但对于多数外来务工者尤其是农民工来说，恰恰最不容易。估计很多流动人口看到上述诸多限制条件，会有如兜头被泼上一盆冷水：罢罢罢，我们还是回户籍地参加高考吧!

　　2. 据了解，目前对于在粤、在深就读小学、初中、高中的学生数量，相关部门还没有详细数据，但就此前深圳市2010年第六次全国人口普查数据来看，非户籍人口占深圳常住人口比例高达77%。而深圳市教育局相关负责人透露，此前该局曾就非广东户籍在深圳就读的学生数目进行一个粗略统计，虽然具体数据记者不得而知，但其表示，“基数比较大”。

　　“在深圳，现在外省户籍的学生仍然不能参加高考，由于广东教育和高考与这些学生的老家的教育和高考方式存在差异，因此现在不少外省户籍的学生在深圳接受完义务教育后，都会选择回去老家读高中、参加高考。”深圳市教育局相关负责人表示，一旦放开异地高考，恐怕这些原本选择回老家接受高中教育的学生就不回去了。

　　4. 从外来务工子女的入学，到异地高考准入，不能不说是教育部门倾听民众呼声的结果，解决实际问题的一项重大举措。但是，准入条件又引来公众的质疑。有条件的准入看起来仿佛考虑的很周全，对家长唯一的限定就是除了没有户籍，其他条件该具备的都得具备，对学生的要求更是“放宽”政策，其实本质就是让学生除了拼出身还要拼自身。而最后的城市条件可以一票否定前两个条件，城市发展不需要的行业，不能成为把相关群体拒之门外的理由。

　　其实公平只是相对而言。如果让在异地接受完义务教育的学生回到原籍参加升学考试，或者是在异地接受完高中教育的学生回到原籍参加高考，由于两地教学大纲和教材的差异，势必会让学生由“优等”变成“差等”，最终被原籍学校拒之门外，这对于学生本人来说是否又是不公平?如果让随迁子女在本地高考，那么必然会 “抢夺”本地考生的录取率，这对本地考生而言，是否存在不公平?这好像是一个悖论。