2012云南公务员面试热点：谁在纵容职称评审潜规则?

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2012云南公务员面试热点：谁在纵容职称评审潜规则?

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　　日前，有教师微博爆料称湖南高校职称评审评委“开房索贿”，涉事教授的评审专家资格迅速被湖南省教育厅终止。当舆论夸赞爆料者揭露潜规则的义举时，那些曾排队送钱的教师却并不买账:“你当一辈子讲师不打紧，现在评委被你折腾得调换了，我们的红包白送了，一年的辛苦白费了，你能改变什么?”

　　一句“你能改变什么”的诘问，蕴含很多耐人寻味的潜台词:你能将一名问题评委推上曝光台，却无法让其他寻租者现形;你能搅黄这一次的评审，却无法阻挡下一次违规操作的发生;你能在个案中维护公平和正义，却无法戳破评职称腐败的暗箱……

　　任何一项潜规则的流行，背后都站着一群对违规操作默许或纵容之人。他们或许曾对医疗腐败义愤填膺，但当自己要寻求优质医疗资源时，却恨不得有哪位亲朋好友能帮着把红包递出去;他们或许曾对教育腐败口诛笔伐，但当自己的小孩面临择校问题时，却认为缴纳“赞助费”进入重点学校是一条捷径。在公共正义与个体利益的博弈中，后者往往会在成本收益计算中胜出。个体在此基础上所做的选择，反过来又会进一步加深潜规则的社会认同。

　　高校职称评审的评委敢高调地“开房索贿”，正是基于参评者对这种潜规则的认同。在资源有限的情况下，盛行的潜规则会产生一种“逆淘汰”的效应，对原有的规则和秩序形成干扰，迫使一些原本具备竞争实力的人也成为潜规则的奴役。

　　以此来看，阻击社会潜规则的一个重要方向，是扭转公众对潜规则的纵容态度。在善与恶的对决中，善的力量每增大一分，恶的声势就会减少一分;对潜规则纵容的人每多一个，潜规则的影响力就将被强化一次。在湖南高校职称评审腐败案中，个别老师拒绝贿赂评委，甚至站出来揭露潜规则，就是一种非常积极的姿态。

　　另一方面，职称评审变成一种明码标价的灰色交易，不仅与潜规则管制范围内的交易双方有关，还必然与代表第三方的明规则失灵有关。社会秩序的维护需有规则约束，如果明规则长期虚置或被架空，潜规则必然会大行其道。不仅是高校职称评审，商业交易或社会资源分配领域的很多腐败之所以存在，都与法治、道德等明规则失灵有关。

　　从这个角度而言，要治理潜规则盛行的“社会病”，第二个重要的方向是完善权力约束和社会监督机制，重建社会规则和秩序。权力不受制约，规则不被遵守，秩序遭到破坏，那些掌握一定权力的不良官员、医生、教授等，才有可能通过潜规则将权力变现。因此，要让掌权之人不再敢肆意胡为，需要扼住权力资本化的势头，激活明规则的约束力。

　　回到最初那个“你能改变什么”的问题，我们可以给出这样的答案:即便是力量再弱小的个体，当他勇敢地对潜规则说“不”的时候，都是在用自己的选择增加明规则的力量，进而以日拱一卒的方式推动社会进步。