2012年云南省公务员考试每日一练：3月11日(3)

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9．历史无法假设，现实能够做的只有汲取前车之鉴，避免“亦使后人复哀后人”而已。渺小的人类，在大自然面前，唯有放弃强行征服的念头，臣服于自然规则，顺应于自然规律，与自然共生共存，方可自保。自然灾害频发，人类所能做的，也只有建立起严密的、有效的预警机制，保障我们能够在泥石流等自然灾害来临之前，逃出生天。

建立和完善预警的“神经系统”。以集中统一、具有高度整合性的应急指挥体系指挥统一、协同配合，确保应急准备与响应工作及时有效；打造预警的“科技天眼”。科学技术是监测、预报自然灾害的利器，一个信息全面、功能先进、覆盖面广的灾情监测、评估系统在防灾减灾上是必不可少的；树立预警的“全民意识”。汶川、玉树地震之后，各地政府明显加强地震知识的宣传与普及。舟曲之后，也有必要在泥石流高发区域进行有针对性的教育、培训和相关演练，让群众学会在危机状态下自救、互救……这些都是预警机制的题中应有之义。

地震等灾难机理尚不清楚，而泥石流的发生多少可以说是人类自身的原因。生态环境遭到破坏，自然植被不复存在，水土流失愈演愈烈，一场暴雨就把此前所有的恶业化为恶报。从这个意义上说，绿化荒地、水土保持，维护人与自然的平衡，比自然灾害预警机制的建立更为重要。恩格斯说：“每一次历史的灾难都是以历史进步为补偿的”，唯愿如此。

10. 2010年5月21日上午中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥回良玉主持召开总指挥部第八次全体会议。回良玉强调，要抓紧开展灾害损失评估，全面启动灾后恢复重建规划各项工作，确保抗震救灾始终科学依法统一、有力有序有效地进行。记者从青海省玉树抗震救灾指挥部召开的新闻发布会上了解到，青海计划将用五年时间建设一个新玉树。目前灾后恢复重建工作方案已起草完毕，将很快上报国务院。 　　

青海省政府20日召开玉树地震灾区灾后重建工作会议，会议研究部署了玉树地震灾区灾后重建工作。青海省省长、青海玉树抗震救灾指挥部总指挥骆惠宁在会议上提出，要确保用三年时间完成恢复重建的主要任务，再用两年时间，把玉树州首府建成高原生态型商贸旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。 

骆惠宁说，做好灾后重建工作，直接关系到群众的根本利益，关系到青海藏区的跨越发展。 他还表示，推进灾后重建将把握以下重要原则：一是以人为本，政策措施支持的范围要覆盖受灾全部地区，重点支持城乡居民住房、公共服务设施和基础设施等重建；二是科学规划，着眼长远发展，体现时代特征和民族特色，做到适度超前、高标准规划、分阶段实施等等。 国家发展改革委经济运行调节局副局长魏贵军在昨天国新办举行的发布会上说，目前灾后恢复重建工作方案已起草完毕，将抓紧上报国务院，有关部门已按职责相继开展了灾害损失评估及受损房屋鉴定等基础性工作。

11. 2010年10月25日晚开始，印尼接连遭遇自然灾害袭击，先是7.5级强震袭击了该国西苏门答腊岛明打威群岛，接着地震又引发3米高的海啸，几乎将一座村庄吞没，导致至少113人死亡，五百多人失踪。而26日下午，中爪哇省的默拉皮火山又开始喷发，导致1人死亡，20人受伤。

印尼被称为千岛之国，这一地区板块活动剧烈，地震频发并极容易引发海啸。2004年12月，印尼亚齐地区发生里氏7.9级强烈地震，引发印度洋大海啸，造成20多万人死亡。

12. 日本是地震频发国家，据资料统计，全世界每年所发生的里氏6级以上地震，有20％发生在日本。数百万年前，由于太平洋海底火山爆发，形成了日本现在的大小岛屿。日本东海岸面临太平洋的一片极深海域，如今这一带海底仍不安定，因而日本成了地震多发地区。

在这块经常晃动的岛屿上，“久经震场”的日本人由于掌握了大量的地震知识，积累了丰富的临震经验，所以面对地震往往比其他国家的人要镇静得多。同时，日本在测震、防震、救灾方面下了很大工夫，投入了巨资，这也是日本人不怕地震的一个重要原因。 

早在1978年，日本制定了《大规模地震对策特别措施法》，规定一旦预测到大地震，在发生前两三天，将由首相亲自发表《警戒宣言》，政府随即启动全面避难救援措施。除此之外，日本科学家还在一些海域的水下2000米的海槽上安装了监测系统，通过海上监测船将有关信息发射到人造卫星上，再利用全球定位系统，密切监视大陆架板块的移动。 

另外，日本政府还开发了“地震受灾早期评价系统”，这个系统储存了大量4级以上地震的灾难资料，一旦发生大地震，该系统可以在30分钟内自动算出受灾规模，指导当局有针对性地迅速展开救援措施。长期以来，日本在建立城市防灾体系的工作中，始终把重点放在如何提高公路、铁路、公园等城市基础设施的抗震性与安全性上。走在东京的大街小巷，你会发现只要稍微开阔一些的绿地都会被政府划定为灾难来临时的“缓冲地带”。在记者居住地的附近就有一处小小的公园，其入口处插着一块“地震避难所”的牌子。

作答要求：

3．假设你青海省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于玉树地震灾后恢复重建的总体规划》的内容要点。（20分）

要求：

（1）内容全面，有针对性；

（2）条理清楚，表达简明，不超过500字。

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【参考答案】

3．假设你青海省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于玉树地震灾后恢复重建的总体规划》的内容要点。（20分）

要求：

（1）内容全面，有针对性；

（2）条理清楚，表达简明，不超过500字。

参考答案：

关于玉树地震灾后恢复重建的总体规划

    2010年4月14日晨在我省玉树发生的两次地震，给玉树地区造成了巨大的灾难。为了进一步搞好灾后重建工作，早日完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，实现居民拥有新家园、生态迈上新台阶、设施得到新改善、城乡呈现新面貌、社会和谐新局面的重建目标，现制定恢复重要的总体规划。

一、灾区概况和重建基础。

灾区概况、灾区特点、重建意义和重建条件 

　　二、总体要求和重建目标 

　　指导思想、基本原则、重建目标 

　　三、重建分区和城乡布局 

　　重建分区、城乡布局、结古镇规划、重建方式、土地利用 

　　四、城乡居民住房 

　　农牧民住房、城镇居民住房 

　　五、公共服务设施 

　　教育、医疗卫生、文化体育、就业和社会保障、社会管理 

　　六、基础设施 

交通、能源、通信、水利、市政设施、农牧区基础设施

赋分说明：一、概述部分：背景和原因计5分；二、分述部分答对其中任5条得15分。