2017国家公务员考试申论热点预测：扶贫(2)
【关键词】 精准扶贫、精神扶贫、物质扶贫、基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫 【热点背景】 1.22岁的小刘是某学院大四学生，他在陕北老家进行贫困生建档立卡登记后，按照规定可申请6000元助学金生活补助。但暑假他持《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》在村子里盖章后，回到学校审批时，却被学校以“购买笔记本电脑不算贫困生”为由，不给发补助款。 关于扶贫的新闻总在刷新人们的眼球，前有“开着宝马，住着经适房”的荒诞，现有“购买笔记本电脑不算贫困生”的尴尬。固定资产与消费水平作为评定是否能获得扶助的重要标准，以此来确定扶贫对象固然无可厚非，但在评定过程中，对扶助对象的综合评定及评定标准的与时俱进似乎更为重要。 就拿上述案例来说，陕西省出台的高等学校家庭经济困难学生认定暂行办法于2007年制定，距今已近十年。笔记本电脑在十年前确实属于奢侈品，一台笔记本电脑价格往往在上万元，然而十年后的今天，笔记本电脑早已属于普通物品甚至是学习、工作的必需品，那么曾经的门槛是否应该随着消费水平的变化而放低，认定标准是否也应该改变呢? 撇开“开宝马，住经适房”这种明显的扶贫舞弊行为不说，简单粗暴的“一刀切”式扶贫常常令一些真正有困难的贫困者没法享受公共政策的恩惠，导致扶贫没能扶到点子上，让政策落了空。这也就意味着，正在积极推进的精准扶贫更加需要在民主筛选、程序制定等现有基础上给予合理的制度设定，尤其是对一些已经过时、老化、僵化的办法规定进行改变，让扶贫制度具备一定的弹性，使其更加人性化、科学化。 从目前的扶贫来看，一些引起争议的扶贫案例都存在着认定贫困标准过于粗线条、权威性与统一性不够、适用范围不够明确、政策不够细化等问题。比如曾经某个大学把学生每个月打电话的花费额度作为是否贫困和贫困等级的标准，而前不久广受关注的甘肃因家庭贫困母子五人死亡事件，也与当地扶贫标准的制定有一定关联。 之所以国家现在力推精准扶贫，本意就是希望扶贫这项公共政策能够真正达成帮民于困的初衷，也要求各地在制定政策的同时深入调查，将个体的实际家庭经济情况作为判断依据，努力优化曾经的扶贫制度，让扶贫资源尽可能地发挥最大的功效，而不是僵化地“以不变应万变”，拿十数年前的标准来认定贫困与否。 本来是一部好经，却总是被念歪，这其中不乏懒惰的行政思维在作祟，更是政府部门能否以民为本，真正造福人民，只要执政官员、扶贫工作者将扶贫技术、扶贫观念、扶贫责任统一起来，在制定标准时考虑个体的实际情况，将之与社会变化结合起来进行考核认定，又何愁会出现种种令人讶异的扶贫怪谈? 2.威信县地处乌蒙山集中连片特困区，是国家级贫困县。截至去年底，全县有32个建档立卡贫困村、建档立卡贫困人口10529户38563人。按目标任务，今年有3个乡镇、1448户4695人要脱贫。 短平快的产业能帮助贫困户走出贫困，长效产业才能让大家致富。今年2月，高田乡政府根据凤阳村疏林地、林中空地较多的实际，提议村民种植龙胆草，经论证后，组织实施了高田乡生物资源龙胆草中草药开发项目。目前，该乡有131户721人参与该项目，每亩预期收益最高可达7000元。距离高田乡约40公里的双河乡则在推广绿化苗木种植，已覆盖240户建档立卡贫困户，还计划发展1万亩。贫困户可用土地或产业扶持资金入股种植基地。双河乡党委书记说，入股的贫困户现在收益已近万元。 由于当地属欠发达地区，县级财政收入低，经济规模小，大项目融资达不到银行准入条件，造成县级融资平台融资困难。“短期脱贫基本没有问题，但长期增收方面还有困难。”高田乡乡长说，乡里产业规划力量比较薄弱，让群众发展长远致富产业还需要下大力气，而老百姓更看重眼前收益。除了产业规划，群众的科技水平也制约着增收。记者了解到，双河乡农户科技水平低，养殖饲养科技含量少，不能与市场很好地对接，抵御风险能力差。部分群众“等靠要”思想依然严重，脱贫意愿不强烈，脱贫动力不够。 要修“交通路”，更需“技能路”。因病致贫是当地贫困的一大特点。“希望政府加大扶持力量，增强医疗服务能力。”正在村卫生室拿药的村民说，他身体不太好，没出过远门，如能帮助就近就医就好了。但受交通条件的影响，当地群众无论是上学、就医，还是销售农副产品都受到很大的制约。专家认为，要长远发展必须解决交通和教育问题，一些片区几个村民小组没有一所小学，孩子上学最少要走1个多小时，部分群众依然认为女孩子读书无用。而要增强贫困群众致富能力，就要增加贫困群众的劳动技能培训。云南省扶贫办主任说，产业扶贫不是送鸡、送牛这么简单，而要将贫困群众组织起来，将他们带进现代市场体系，提升他们的致富能力。 【考点分析】 一、问题 模拟试题：请简要说明我国在产业扶贫工作中存在哪些不足。 要求：全面准确，内容具体，条理清晰，不超过200字。 【参考解析】 1.贫困户主体声音被边缘化。部分产业扶贫项目成了政府唱独角戏的工程，而农民想要的项目却没有资金支持。 2.存在政绩式扶贫问题。个别地区盲目追求产业的规模化与盆景化，忽视贫困户利益。 3.缺乏产业失败问责机制。个别官员为凸显新的政绩，频繁轮换的扶贫产业。 4.缺乏扶贫资金的监管。产业扶贫忽视扶贫目标本身，“只见项目不见贫困户”，甚至存在扶贫资金被变相套取问题。 二、对策 模拟试题：假如你是该县扶贫办的工作人员，请你谈谈如何做好扶贫攻坚工作。 要求：有针对性和可行性，不超过400字。 【参考解析】 1.树立打赢脱贫攻坚战的思想基础。加强对实现“两不愁、三保障、三基本”的扶贫理念认识，多思考如何防止贫困户脱贫越线后再度返贫等关键问题。 2.增强贫困村的帮扶力量。强化执纪问责，杜绝随意脱岗、工作敷衍、工作不实的情况发生，要确保结对帮扶人员工作到位，深入到贫困户家走访了解情况。 3.加大对特殊贫困户的关注。对“两线合一”的低保群体制定增收措施，充分了解贫困户情况，避免出现应保未保现象。 4.加强对贫困户的宣传教育。对广大贫困户提高自身脱贫致富意识的重要性进行宣传教育，普及相关创业就业知识和惠民政策。同时开展技术培训，使贫困户掌握致富技能。 5.拓宽扶贫资金渠道。让更多的社会资源转化为扶贫资源，线上利用互联网平台公开接受捐赠，线下县慈善总会组织募捐。 三、热点范文 【范文一】 “精神扶贫”是扶贫工作之新动力 加强精神文明建设的出发点和落脚点是为了人民群众，把精神文明创建工作同打赢脱贫攻坚战结合起来，着力推动中国梦之全面建成小康社会的实现。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。 不难现在广大中国农村大地上，物质上的穷人很多，精神上的乞丐更多。在贫困户中，不乏有脚有手、身强力壮的人，这样的贫困家庭，属于典型的“精神贫困”——这类贫困户往往不立志、懒惰，宁愿等、靠、要，坐等坐吃政府救济，过只能填饱肚子的最低生活水平的日子，也不愿通过自己的勤劳和努力，过上富裕舒心的生活。精神贫困比物质贫困更可怕，是更加难以根除的痼疾!要根治精神贫困这一“病症”急需相对应的“药方”，这个“药方”，就是加强精神文明建设。 精神扶贫、精神脱贫，必须具备想脱贫、想致富的自信。要在引导广大农民坚定道路自信、理论自信、制度自信。要加大支持免费赠阅党报、党刊、手机报力度，进一步实施免费收听、收看广播电视，让贫困地区的人们更及时、全面、准确学习领会党的路线方针政策，紧跟时代步伐，增强自信，坚定信念。 “精神脱贫”有了坚定不移的信念做支撑，广大贫困地区人民才能鼓起勇气战胜贫困，才能把理想变为现实。开展扶贫工作，不仅要重视物质上的帮扶，更重视思想上的帮扶。大力培育新型职业农民，“授人以渔”，全面提升农民的生产经营、专业技能和社会服务素养，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，树立脱贫致富的标兵和典型，利用榜样的力量点燃他们的勇气，利用正面典型给他们以脱贫致富的希望，为持久脱贫奠定坚实基础。 “精神脱贫”的信念、勇气、希望，最终要落脚到深化文明校园、文明村镇、文明家庭创建，体现人文关怀，提升国民素质和社会文明程度。首先“治贫先治愚”，要注重山区贫困地区下一代的教育工作实效。搞好义务教育，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有“家贫子读书”的传统，把贫困地区孩子培养出来，这是根本的扶贫之策。其次是关注贫困户的精神世界，使其感受扶贫工作的新温度。搞好推进文明家庭建设，要多关注他们对亲情的需求、对友情的渴望、对生活的追求，努力解决广大贫困农民的就近务工、就近入学、就近医疗等诸多关系群众切身利益问题;搞好文明村镇建设，提升外出务工人员的归属感，提高留守贫困农民的生活信心，让广大贫困农民在精神文明建设工作中得实惠、得希望、得未来。 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，在全面建成小康社会的决胜阶段，精神脱贫是一场驰而不息的持久战，必须将精神文明建设与脱贫工作紧密结合起来，通过思想建设、精神力量、道德滋养和文化培育，坚定信心、鼓足勇气、充满希望，定能为广大贫困地区的脱贫致富工作注入新动力。
