2016年国家公务员考试申论热点十：城市防灾能力与智慧城市建设
热点概述 广西钦州、北海两市今天发布红色警报，今天凌晨1点起，钦州连降特大暴雨，到下午4点，大部分地方降雨量超过300毫米，达特大暴雨量级，这也是当地从1952年有完整气象记录以来6月份下的最大的一场雨。由于强降雨势头急、强度强，雨水短时间无法及时排泄，钦州市区内涝严重。 钦州市消防支队参谋曹忠源介绍，钦州城区多处都已经内涝了，大概有十几二十个路段全部积水;不能通车了。还造成很多居民不能出行，很多店铺都已经关门，很多单位通知不上班了。 持续强降雨还造成地势较低的房屋出现险情，钦州田寮村近1000名群众被洪水围困，消防部门动用冲锋舟救援。 大暴雨导致北海到桂林的D8254次列车晚点1小时20分。北海市区多条城市主干道被淹，有的低洼路段，水深甚至达一米五，不少车辆在水中抛锚，市民出行困难。 北海市市政排水处工作人员黄国彩介绍说，积水深度超过差不多一米五左右，不给车辆过去。 城市信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是立足我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。党的十八大报告提出了“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的“四化同步”战略，把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，信息化本身已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径。 随着新一代信息技术的深入发展和广泛应用，工业化、信息化、城镇化、农业现代化呈现出融合、互动、协调的“一体化”发展趋势，在推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调的进程中，一种全新的城市形态——智慧城市，成为众多发展战略的现实交集和必然产物。 智慧城市充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术手段，感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，进而构建城市发展的智慧环境，并面向未来构建全新的城市形态。智慧城市顺应时势所需，为城市管理和服务走向智能化、精细化、便捷化，为有效破解城市发展瓶颈，提高城市运行效能，最终为城市带来可观的经济、社会和环境效益提供了宝贵的发展模式。 热点解读： 城市发展首先应该重点解决好城市排水、污水处理、安全供水与防灾问题。目前我国正处于城镇化和工业化的关键阶段，未来5年至10年可能将是我国水资源使用面临最严峻挑战的时期。应加快部署城市防灾、减灾工程，并使地铁、地下交通隧道、综合管涵工程建设都具备防空、排涝、蓄洪、防灾等复合功能。 还记得几年前的一场特大暴雨给北京上了沉重的一课，暴雨为我们敲响了警钟，而当我们铺天盖地的宣讲“智慧城市”的同时，城市的排水系统作为智慧城市中一项基本的基础设施建设并没有得到人们太多的重视。随着社会的发展、气候条件的转变，很多城市的排水系统已趋于老旧，不能够负荷现代化城市的重载。 一座城市的良心是下水道，排水系统是智慧城市建设中重要的一环，也是一个国家国泰民安的基本保证。当前我国的城市急需规划出更为合理的城市排水系统，更加完善针对暴雨及自然灾害方面的应急预案，有效对灾害到来之前做出预知和预备工作。 智慧城市促进城市问题解决，无论是城市排水防涝设施建设，还是地下管线建设管理，当属智慧城市建设的范畴和应当优先解决的共性问题之一。地下管线管理是“智慧城市”的基础，智慧城市建设理应为打造“城市的良心”服务，排水系统的完善开始逐渐成为政府公共支出的重头戏。据了解,为应对今年的汛期，北京、上海、武汉、南京、哈尔滨等城市，纷纷加大对城市排水系统升级改造的投资力度,开发“智慧水务”躲避泽国威胁，升级城市排水治污已渐成气候，也是智慧城市建设为民生的落脚点所在。
