2013年国家公务员考试申论热点预测：基层民主
2013年国家公务员考试即将举行，华图教育网特邀华图公务员考试研究中心，对2013年国家公务员考试的申论热点进行预测，以期对广大考生有所帮助。本篇所讨论的申论热点为“基层民主”。 【关键词】 基层民主基层选举基层法制群体事件危机处理社会管理公平正义村民自治 【热点背景】 1、2011年9月21日上午，广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访。 2、2012年2月1日，乌坎村数千村民一人一票，推选出村民选举委员会。2月11日，举行推选村民代表和选举村民小组长大会，选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计，乌坎全村登记参选村民共有7923人，投票共收回村小组长选票6449张，村代表选票6491张，投票率超过80%，超过具备资格人数的半数，选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到，比较保险，可以确保公平民主。” 【考点分析】 一、问题及其原因 乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题： 1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。 2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相互庇护，对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责，基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效纾解。 3、不少村民不懂选举程序，村委选出后，缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举被少数人所操纵，选举舞弊严重，选举的公正性，决策的公益性缺乏保障。 二、影响——危害性或意义 1、没有公民的民主参与，民主监督，就没有社会的公平正义，没有公平正义，就必然导致社会腐败。 2、发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是发展社会主义民主的基础性工作。 3、发展基层民主，保证人民直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径。 4、发展基层民主，保障人民享有更多的民主权利，是社会主义民主政治的重要内容。 三、对策总结 1、加强基层党组织的思想作风建设。(1)坚持以人为本，站稳群众立场，坚持群众为 先，怀着对群众的深厚感情做好各项工作。(2)坚持公开透明的工作作风，保证群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 2、坚持法律为上，依法依规办事。(1)上级有关部门，需对基层选举予以认真指导和全程监督，防止肆意侵犯群众民主权利的行为，保证基层自治的公正性、合法性。(2)认真落实村委员会组织法，建立相应的制约、监督机构和有效运行机制。 3、加强选举程序和法制知识的普及，提高民众参与民主管理的能力。
