3 北京市社科院科社所所长 杨奎

　　执政党须提高处理矛盾“本领”

　　当前，我国社会管理领域存在的人民内部矛盾问题还不少。

　　作为执政党，正确处理和妥善解决人民内部矛盾，不断提高正确处理人民内部矛盾的本领，是我们党的责任，是加强党的执政能力建设的决定性环节，是社会管理创新的关键性保障。当前社会管理领域存在的主要问题，源于对社会承受力重视不够，导致一些矛盾的产生甚至激化。

　　这就要求我们党善于统观全局、精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系。要始终以改革开放为动力，把科学发展放在首位；着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解各种矛盾，排除不安定因素；防止用“人均”统计掩盖实际存在的收入差距；特别关注和维护困难群体的权益，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力使最广大的人民群众共享改革发展的成果。

　　十八大报告对社会建设有不少新的论述。其中最重要的，就是明确了社会建设的方向：一方面是“保障和改善民生”，另一方面是“加快推进社会体制改革”。近五年，北京市委市政府成立社会工委、社会建设工作领导小组，统筹政府公共服务网络搭建；设立社会建设专项资金，通过“政府购买服务”的方式，扶持社会组织发展；通过建立各行各业的枢纽型社会组织，培育民间社会组织的发展、壮大。这些探索，现在看来，是符合十八大报告提出的社会建设“两个方向”的。对照十八大报告，我们对推进北京今后的社会建设工作更有信心。

　　——北京市委社会工委书记宋贵伦

　　十八大报告阐述“社会组织”，前面用了“现代”两个字。无论怎样，第一次在党代会报告中对社会组织的发展方向予以规划和阐述，作为民间社会组织工作者，我们都感到很振奋。

　　不过，我们更希望看顶层设计的落实。要实现“政社分开、权责分明、依法自治”，不仅需要单纯的责任分开，还需要资源和权利同等转移。政府应首先创造良好的法律框架和制度条件，扶持民间社会组织的成长，帮助他们拥有承接公共服务的能力。总之，要发展“现代社会组织”，期望政府首先开放更多的公共服务资源。

　　——北京市协作者社会工作发展中心主任李涛