2018年重要时政汇编第15周时政周报（2018.4.9-4.15）

一、党政专题

1.出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要讲话

4月8日至11日，博鳌亚洲论坛2018年年会将在海南博鳌举行。本次年会以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题，符合现实需要，引发各方高度关注。来自各国的2000多位各界嘉宾将汇聚一堂，共商合作共赢大计，共谋发展繁荣良方，为亚洲和世界提供“博鳌智慧”，贡献“博鳌力量”。
4月13日，海南将迎来建省和建立经济特区三十周年纪念。在这一重要历史时刻，将出席今年的博鳌亚洲论坛年会开幕式，这也将是他第四次出席博鳌亚洲论坛。
2018年是中国改革开放40周年，也是贯彻落实十九大精神的开局之年。出席年会开幕式并举行一系列活动，对于深入推进新时代中国特色大国外交、推动构建亚洲和人类命运共同体、促进人类和平与发展事业具有重大意义。
十大金句
4月10日上午，国家出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式，并发表主旨演讲。这些金句振奋人心，值得学习！
改革开放改变中国，影响世界
今天，中国人民完全可以自豪地说，改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也影响了世界！
改革开放必然成功，一定成功
中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国改革开放必然成功，也一定能够成功！
妄自尊大只能四处碰壁
和平与发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。
排斥变革，拒绝创新，会被历史淘汰
谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。
虽已走过万水千山，我们仍要不断跋山涉水
一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断跋山涉水。
无论发展到什么程度，中国都不会威胁谁
无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。
中国开放的大门只会越开越大
我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！
投资环境清新，才能吸引更多外资
投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。
共建“一带一路”，中国不打地缘小算盘
共建“一带一路”倡议源于中国，但机会和成果属于世界，中国不打地缘小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖。
成功属于勇敢而笃行的人
幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇敢而笃行的人。
 
十件大事
大幅度放宽市场准入
1. 去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大举措要确保落地。
2. 加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。
3. 下一步要尽快放宽外资股比限制，特别是汽车行业外资限制。
 
创造更有吸引力的投资环境
4. 加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。
5. 今年上半年，将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。
 
加强知识产权保护
6. 今年，将重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。
7. 鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。
 
主动扩大进口
8. 今年，将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。
9. 努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。
10. 今年11月，将在上海举办首届中国国际进口博览会。这是个大平台，今后要年年办下去。这不是一般性的会展，而是主动开放市场的重大政策宣示和行动。
三点希望
希望外国政府加强对中国知识产权的保护。
中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。
希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。

2.出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话

指出，新时代，海南要高举改革开放旗帜，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。党中央最近研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。希望海南广大干部群众抓住机遇、再接再厉，全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，发挥自身优势，大胆探索创新，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
大会在雄壮的国歌声中开始。发表了重要讲话。他指出，今年是我国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。今天，我们在这里隆重集会，庆祝海南建省办经济特区30周年，就是要充分肯定经济特区建设的历史功绩，深刻总结经济特区建设的宝贵经验，在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。
强调，兴办经济特区，是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。海南等经济特区的成功实践，充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，充分证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。
指出，海南是我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。海南要坚持开放为先，实行更加积极主动的开放战略，加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果。
强调，海南要站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所，形成更加成熟更加定型的制度体系。
指出，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。要积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。要加强国家南繁科研育种基地（海南）建设，打造国家热带农业科学中心。国家支持海南布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，打造空间科技创新战略高地，设立海南国际离岸创新创业示范区。要重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，加快服务贸易创新发展，形成以服务型经济为主的产业结构。要提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，推进全域旅游发展。要做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地。要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，支持海南建设现代化海洋牧场，加强深海科学技术研究。
强调，海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。党中央支持海南建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设探索经验。要实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制，积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园。要严格保护海洋生态环境，建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。
指出，海南要坚持以人民为中心的发展思想，加快推进民生领域体制机制改革。要支持海南大学创建世界一流学科，鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构，鼓励海南引进境外优质教育资源，举办高水平中外合作办学机构和项目，支持海南开展国际人才管理改革试点，允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留，允许在中国高等院校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业。
 

4.中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵

4月12日上午，中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。人民海军48艘战舰、76架战机、10000余名官兵接受检阅！这是新中国历史上规模最大的海上阅兵，是新时代人民海军的豪迈亮相。
此次海上大阅兵，或者说阅舰式在海南三亚市外海举行，48艘参阅舰艇包括了中国海军全部主要型号的舰只，包括至少9艘052C和052D型驱逐舰、6艘054A型护卫舰和4艘核潜艇。
此次受阅编队在水面分为七个梯队，分别是战略打击、水下攻击、远海作战、航母打击、两栖登陆、近海防御、综合保障。
排在最前列的是国之重器战略打击梯队，这第一个梯队就给大家带来了惊喜，是由两艘从未公开露面的094A型战略核潜艇担纲！094A这次大大方方的露面，说明我军第一代战略核潜艇已经完成了其作战使命，至少是转入了训练用途，或者可能已退役。
第二梯队是水下攻击梯队，由带有小龟背的093B领衔，包括093、039B、039A等型攻击潜艇，这也是带有龟背的093B型首次公开露面！
第三梯队为远海作战梯队，包括两艘052D型、两艘052C型和两艘054A型护卫舰。
第四梯队为航母打击梯队，护卫舰只形成了大致环形的队型拱卫着中间的辽宁号航母和紧随其后的901型大补，由5艘052D、2艘052C和2艘054A组成。
第五梯队是两栖登陆梯队，由1艘052C型、1艘054A型、2艘071型、2艘072A型组成。
第六梯队是近海防御梯队，由8艘056型和056A型组成。
第七梯队是综合保障梯队，由医院船、909A型试验舰、926型潜艇救援船、626型测量船、891A型远海训练舰、815G型电子侦察船和北拖739号远洋舰队拖船组成。
在盛大的阅舰式结束后，辽宁舰还特别举行了海上舰载机起飞演练，109、113、123、119号四架歼-15战斗机挂载两中两近共四枚导弹或挂飞训练弹依次从远点滑跃起飞。
此次参阅部队，有超过半数的舰艇和飞机是最近五六年以来服役的，可见中国海军的腾飞速度十分惊人。

3.国务院新组建部门和单位陆续挂牌

近日，自然资源部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会等国务院新组建部门作为第一批挂牌单位陆续挂牌，国务院各部门的机构改革进入实质性落实和推进阶段。
根据此前召开的国务院机构改革推进会安排，4月中旬，要在确保具备集中办公条件，确保领导班子成员和综合司局实现集中办公基础上，完成新组建部门挂牌。抓紧制定“三定”规定，从严核定新组建部门内设机构数量，按照“编随事走、人随编走”原则核定编制数量，6月底前印发执行。

4. 我国设立首批边境旅游试验区

国务院近日同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区，这是我国首批设立的边境旅游试验区。
我国陆地边界线总长2.2万多公里，与14个国家接壤。经过改革开放近40年发展，边境旅游已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一。边境旅游发展虽取得一定成效，但仍然面临一些制度性发展瓶颈。
文化和旅游部有关负责人13日回答记者提问时表示，将坚持“分批实施，成熟一个推出一个”的原则设立边境旅游试验区，首先选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索，并在实践中积累经验做法，之后再逐步推广。

（编辑：云南华图）