2017年重要时政汇编 第45周时政周报

　　一、党政专题

　　1.国家30日在人民大会堂会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员和中方企业家委员

　　讲话摘要——“人才是创新的根基，是创新的核心要素。培养人才，根本要依靠教育。教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而不是旁观者和反对派。

　　2.会见老挝人革党中央总书记特使

　　10月30日，中共中央总书记、国家在人民大会堂会见老挝人民革命党中央总书记本扬特使、中联部部长顺通。

　　指出，新一届中共中央领导集体将继续同以本扬总书记为首的老挝党中央领导集体一道，加强对双边关系的政治引领，秉承“长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作”十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，推动中老全面战略合作伙伴关系不断向前发展。

　　3.中央军委举行晋升上将军衔仪式

　　中央军委晋升上将军衔仪式11月2日在北京八一大楼隆重举行。中央军委向晋升上将军衔的中央军委委员、中央军委纪律检查委员会书记张升民同志颁发命令状。

　　4. 全国人大常委会举行宪法宣誓仪式

　　十二届全国人大常委会4日下午在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海主持并监誓。刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第三十次会议决定任命赵克志为公安部部长。根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，依法进行宪法宣誓。

　　延伸知识点：

　　1.各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。

　　2.宣誓誓词如下:我宣誓:忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!

　　5. 《关于全面深入贯彻军委负责制的意见》

　　《意见》强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻强军思想，全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，从政治上、思想上、组织上、制度上、作风上为贯彻军委负责制提供坚强保证，确保全军绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听习指挥、对习负责、让习放心。

　　二、时事热点

　　1.我国第二批26个贫困县(区)脱贫摘帽

　　国务院扶贫办公布了第二批脱贫贫困县区名单：河北省望都县、海兴县、南皮县，江西省吉安县，河南省滑县，重庆市万州区、黔江区、丰都县、武隆区、秀山土家族苗族自治县，四川省南部县、广安区，贵州省赤水市，西藏自治区城关区、亚东县、卡若区、巴宜区、乃东区，青海省河南蒙古族自治县、同德县、都兰县，新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县。加上年初脱贫的江西井冈山和河南兰考县，全国已有28个贫困县脱贫摘帽。

　　2.中国队领跑射击总决赛奖牌榜

　　在印度新德里完成比赛的射击世界杯总决赛中，中国队以2枚、2枚银牌和5枚铜牌的成绩位列奖牌榜首位，吴明阳、宋布寒组合与老将胡斌渊分别在新项目10米气步枪混合团体赛与男子飞碟双多向比赛中摘金。

　　3. 2020年控制温室气体排放目标有望超额完成

　　10月31日国务院新闻办举行的《中国应对气候变化的政策与行动2017年度报告》新闻会，在“十二五”期间，GDP碳排放强度已下降了21.8%;去年我国碳排放强度下降了6.6%。国家《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，到2020年，单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2015年下降18%。

　　4.我国全面供应硫含量不大于10ppm普通柴油

　　2017年11月1日起，全国全面供应硫含量不大于10ppm的普通柴油，同时停止国内销售硫含量大于10ppm的普通柴油。

　　延伸知识点：

　　柴油具有低能耗、低污染的环保特性。与汽油相比，柴油能量密度高，燃油消耗率低，但废气中含有害成分(NO，颗粒物等)较多。普通柴油适用于拖拉机、内燃机车、工程机械、内河船舶和发电机组等压燃式发动机。

　　5. 第二十七届中国新闻奖评选揭晓

　　第二十七届中国新闻奖评选今天揭晓，共有287件作品获得本届中国新闻奖。其中新华社通讯《弄潮儿向涛头立——出席二十国集团领导人杭州峰会系列活动纪实》、中央电视台的消息《在青海考察时强调 尊重自然顺应自然保护自然 坚决筑牢国家生态安全屏障》、人民日报文字评论《以信仰之光照亮奋斗之路》、新华社 专栏4件作品获得特别奖。

　　6. 人人车起诉瓜子网虚假宣传

　　因不满瓜子二手车直卖网在官网、微信、手机APP及各大网络平台广告宣传中“遥遥领先”、“全国领先”等宣传用语，人人车以不正当竞争为由将瓜子网诉至法院。

　　延伸知识点：

　　2015年9月1日起施行的新广告法，其中第十条第三款明确规定，广告中不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。因此，如果要主张对方存在不正当竞争行为，需要满足两个条件：“第一，存在虚假宣传;第二，虚假宣传达到引人误解的程度。引人误解是个客观标准，是按照普通消费者的理解会达到误解的程度。

　　7. 郎永淳危险驾驶案一审宣判

　　北京市朝阳区人民法院公开开庭审理并当庭宣判被告人郎永淳危险驾驶一案。法院判决其危险驾驶罪罪名成立，判处其拘役3个月，罚金人民币4000元。

　　延伸知识点：

　　醉酒驾驶是指因饮酒而完全丧失或部分丧失个人意志，在这种状态下驾驶机动车的行为。酒后驾驶标准为：每百毫升血液酒精含量大于20毫克就算酒后驾驶;醉酒驾驶标准为：每百毫升血液酒精含量大于80毫克。

　　危险驾驶罪：根据《刑法》第一百三十三条的规定：在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　8. ATP巴黎大师赛：纳达尔锁定年终世界第一

　　在法国巴黎举行的ATP巴黎大师赛第二轮比赛中，西班牙选手纳达尔以2比0战胜韩国选手郑泫，从而凭借积分优势锁定年终世界第一。

　　9. 我国将启动建设第5个南极科考站

　　第34次南极科考即将展开，中国极地考察船“雪龙号”本月8日将从上海出发，一路向南，最终抵达罗斯海的难言岛，开启我国第5个南极考察站建设等多项任务。

　　延伸知识点：

　　中国南极长城站(1985年建)、中国南极中山站(1989年建)、中国南极昆仑站(2009年建)和新建的中国南极泰山站(2014年建)

　　10. 2017中国杯世界花样滑冰大奖赛

　　2017中国杯世界花样滑冰大奖赛在北京继续进行。中国选手隋文静、韩聪获得双人滑冠军;于小雨、张昊获得双人滑亚军;金博洋获得男子单人滑亚军。

　　三、重要文件

　　1.《长江中游区域市场发展规划》(2017-2020年)

　　商务部11月1日在武汉发布《长江中游区域市场发展规划》(2017-2020年)，将依托湖北、湖南、江西三省交通区位优势，抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展等战略机遇，将长江中游区域打造成为全国重要的商贸物流枢纽。

　　规划提出到2020年主要实现的具体目标：一是城乡消费规模明显扩大，社会消费品零售总额达到5万亿元左右，年均增长10%;二是现代化水平明显提升，电子商务交易额达到5.3万亿元左右，年均增长15%，绿色消费占比扩大;三是企业竞争力明显增强，培育年销售额10亿元流通企业200家，培育150个电子商务产业示范基地，150个物流产业集群;四是营商环境明显改善，三省统一市场建设取得初步成效。

　　四、新法速递

　　1.《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》

　　该法规于10月30日由国务院总理李克强主持召开国务院常务会议中通过，进一步推动了我国营改增改革成果法治化。

　　全面取消营业税，将销售服务、无形资产、不动产的单位和个人调整为增值税纳税人，并明确相应税率。根据13%增值税率已取消的情况，将销售或进口粮食、图书、饲料等货物的税率由13%降至11%。

　　2.《互联网域名管理办法》

　　工信部9月1日公布了修订后的《互联网域名管理办法》，要求注册域名应向服务商提供域名持有者真实、准确、完整的身份信息等域名注册信息。该规定将于11月1日开始实施。

　　修订内容主要包括：明确部和省级通信管理局的职责分工;完善域名服务许可制度;规范域名注册服务活动;完善域名注册信息登记和个人信息保护制度;加强事中事后监管。

　　3. 《拍卖监督管理办法》

　　《拍卖监督管理办法》将自2017年11月1日起施行，2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号修订的《拍卖监督管理办法》同时废止。

　　《办法》规定，拍卖人不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务;不得利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传;不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉;不得以不正当手段侵犯他人的商业秘密;不得拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买;不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利;不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动;不得其他违反法律法规及规章的行为。竞买人之间不得有恶意串通行为;竞买人与拍卖人之间不得有恶意串通行为;委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买;拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖或者参与拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利;拍卖人不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。

　　4. 《保险销售行为可回溯管理暂行办法》

　　11月1日，保监会下发的《保险销售行为可回溯管理暂行办法》将正式实施。《办法》通过对保险公司、保险中介机构保险销售行为可回溯管理，记录和保存保险销售过程关键环节，实现销售行为可回放、重要信息可查询、问题责任可确认。

　　保险销售行为可回溯，是指保险公司、保险中介机构通过录音、录像等技术手段采集视听资料、电子数据的方式，记录和保存保险销售过程关键环节，实现销售行为可回放、重要信息可查询、问题责任可确认，通常称为“双录”，也就是对销售关键环节录音、录像。

　　5. 《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引(试行)》

　　《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引(试行)》将于11月1日生效实施。

　　具体来看，全国股转公司按照“可把控、可举证、可识别”的原则，对《指引》规定的六项挂牌条件进行细化，包括明确了国有股权设置批复的相关要求;公司申报财务报表最近一期截止日由“不得早于改制基准日”变更为“不得早于股份有限公司成立日”，以及明确了申请挂牌公司下属子公司的范围和相关条件适用的标准;细化了“营运记录”与“持续经营能力”的具体标准等多项内容。

　　6.《中华人民共和国反不正当竞争法》

　　通过第七十七号令，《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过，自2018年1月1日起施行。

　　重要修改条款：

　　第六条 经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：

　　(一)擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识;

　　(二)擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等);

　　(三)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等;

　　(四)其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。

　　第九条 ……第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施前款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。

　　第十二条 经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为：

　　(一)未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转;

　　(二)误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务;

　　(三)恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容;

　　(四)其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。

　　7. 《中华人民共和国标准化法》

　　中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日修订通过，自2018年1月1日起施行。

　　5. 《中华人民共和国公共图书馆法》

　　中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

　　6. 《中华人民共和国刑法修正案(十)》

　　《中华人民共和国刑法修正案(十)》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2017年11月4日通过，自公布之日起施行。

　　修订内容：在刑法第二百九十九条中增加一款作为第二款，将该条修改为：“在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，依照前款的规定处罚。”

　　五、科技成就

　　1.我国新型海上石油地震勘探采集装备首次试验成功

　　中国科学技术大学近期在我国海上石油地震勘探系统成套装备产业化研制过程中取得突破性进展，其研制的新型海上石油地震勘探数据采集装备在渤海旅大工区试验线成功并完成首次海上试验，为推进我国自主物探装备产业化进程打下坚实基础。

　　2.中国研制可重复使用航天运载器

　　中国航天科技集团公司一院正联合国内优势机构共同合作研制可重复使用运载器，并计划于2020年左右首飞。其最终目标不仅能将单位有效载荷的运输成本降低至现有一次性运载火箭的十分之一，还能大幅缩短发射准备时间，有望像飞机一样实现航班化的天地往返运输。

　　延伸知识点：

　　可重复使用运载器，指能利用自身动力携带人员或有效载荷进入预定轨道，并可从轨道返回地面，可以多次重复使用的航天运输工具。

　　3. 中国新一代“造岛神器”诞生 亚洲最大绞吸挖泥船“天鲲号”建成

　　亚洲最大的绞吸挖泥船“天鲲号”已在江苏省启东市建造完成，定于11月3日下水。与被网民戏称“造岛神器”、同为中交天津航道局旗下的现役亚洲第一大绞吸挖泥船“天鲸号”相比，“天鲲号”的性能已全面超越，其中远程输送能力等性能居世界第一。

　　六、国际要闻

　　1.巴塞罗那举行大规模反分裂游行

　　10月29日，西班牙加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那举行了大规模游行活动，呼吁维护国家统一，反对分裂。

　　2. IAEA总干事访伊 称核协议得到履行

　　10月29日，到访伊朗的国际原子能机构总干事天野之弥与伊朗总统鲁哈尼举行会谈。伊朗履行了伊核问题全面协议下的承诺。

　　3.中企承建北非最长铁路隧道全线贯通

　　10月30日，由中国企业承建的北非最长隧道——阿尔及利亚沿海铁路干线项目甘塔斯隧道全线贯通。这条长7.3公里的双洞隧道原本采用欧洲设计，但因客观原因中途被迫停工，后来中国企业提出新方案，成功解决隧道挖掘这个最大施工难点。

　　4.安倍晋三再次当选日本首相

　　日本国会众参两院11月1日举行首相指名选举，自民党总裁安倍晋三第四次当选日本首相。安倍随后组建了新一届内阁，原有阁僚全部留任。

　　5.平昌冬奥会圣火传递启动

　　11月1日，平昌冬奥会火炬接力在韩国仁川启动，韩国花样滑冰新星刘永手举火炬，迈开圣火传递的第一步。

　　延伸知识点：

　　1936年柏林夏季奥运会首开现代奥运会火炬传递的先河，如今奥运圣火传递已成为奥运会开幕前最能融合奥运精神和当地特色的文化活动。

　　6.联合国助力全球能源互联网建设

　　11月1日，联合国与全球能源互联网发展合作组织在纽约联合国总部，发布《全球能源互联网落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》，全球能源互联网正式纳入联合国工作框架。

　　7.构建人类命运共同体”理念首次载入联大安全决议

　　10月30日，第72届联合国大会负责裁军和国际安全事务的第一委员会会议通过两份决议，“构建人类命运共同体”理念载入其中。这两份决议分别是“不首先在外空放置武器”和“防止外空军备竞赛进一步切实措施”。

　　8.温哥华市议会决定就排华历史道歉

　　加拿大不列颠-哥伦比亚省最大城市温哥华市的市议会1日一致同意，就历史上的排华行为作出道歉，正式道歉仪式将于2018年4月举行。华人为加拿大经济社会发展作出巨大贡献，19世纪中期，5000多名华工参与太平洋铁路建设，仅1500人生还。但从1871年到1947年期间，不列颠-哥伦比亚省政府针对华人制定了“人头税”等一百多条歧视性法律和政策。

　　之前，加拿大政府及不列颠-哥伦比亚省议会曾先后就歧视华人的历史行为作出道歉。

　　9. 坦赞铁路40周年纪念展举行

　　坦赞铁路40周年纪念展3日在赞比亚首都卢萨卡国际博物馆隆重开幕。

　　延伸知识点：

　　坦赞铁路是中国最大援外成套项目之一，于1970年10月开工，1976年7月正式移交坦、赞两国政府。中国在自身经济十分困难的情况下，先后派出工程和技术人员56000人次，60多位中方人员为修建这条铁路献出了宝贵的生命。

　　七、地方要闻

　　1.“世界城市日”主场活动在广州举办

　　第四届“世界城市日”全球主场活动在广州举办。来自40多个国家、地区和国际组织的380多位嘉宾，就解决城市发展问题等进行研究探讨。

　　2.京津冀三地联合发布能源协同发展行动计划

　　京津冀三地联合印发《京津冀能源协同发展行动计划(2017-2020年)》，三地将共同推进压减燃煤工作。行动计划除了明确北京的目标任务，即2020年平原地区将基本实现“无煤化”外，还明确了河北、天津各自的目标任务，2020年底前河北省平原农村地区取暖散煤三年内基本“清零”，天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本“清零”。

　　3.首届绍兴“阳明文化周”开幕

　　10月30日,首届绍兴“阳明文化周”开幕。

　　延伸知识点：

　　1.王阳明的故居伯府第所在地——绍兴碧霞池,俗称王衙池,系中国哲学史上‘天泉证道’的发源地,是当代哲学家的朝圣之地。

　　2.王守仁(1472年—1529年)，汉族，幼名云，字伯安，别号阳明。浙江绍兴府余姚县(今属宁波余姚)人，因曾筑室于会稽山阳明洞，自号阳明子，学者称之为阳明先生，亦称王阳明。

　　明代著名的思想家、文学家、哲学家和军事家，陆王心学之集大成者，精通儒家、道家、佛家。

　　王守仁(心学集大成者)与孔子(儒学创始人)、孟子(儒学集大成者)、朱熹(理学集大成者)并称为孔、孟、朱、王。

　　4.2017年中国桥博会开幕

　　目前，我国公路桥梁数量已超过80万座，高铁桥梁累积长度超过1万公里。仅宜宾以下的长江干流上，包括在建的长江大桥总量达到135座。截至去年底，全国共有公路桥梁80.53万座。目前在世界上已建成的主跨跨径最大的前10座斜拉桥、悬索桥、拱桥和梁式桥中，我国分别占有7座、6座、6座和5座。我国拥有高速铁路2.2万公里，其中高铁桥梁的累积长度超过线路总长的50%。

　　5. 2017杭州马拉松开跑

　　11月5日，“2017杭州马拉松”从杭州黄龙体育中心广场鸣枪开跑，共有约3.5万名中外选手和杭州市民沿着穿越西湖和钱塘江的最美赛道，分别参加全程马拉松(42.195公里)、半程马拉松(21.0975公里)、小马拉松(7公里)、情侣跑(4.5公里)、家庭跑(1.2公里)五个组别的比赛，再创已有31年历史的杭州马拉松参赛人数历史新高。

（编辑：云南华图）